Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Возможно ли моментальное выселение, изъятие, запрет деятельности и т
Добрый день, планируем открыть Прокат лыж и и ремонт лыж в нежилом капитальном гараже. Гараж не состоит в кооперативе. В собственности у владельца. Земля в аренде у администрации с целью использования размещение и эксплуатация гаража. Можно ли осуществлять Прокат лыж в таком гараже. Или например услуги по ремонту и обслуживанию горных лыж и сноубордов законно. А Если нет, то какие последствия и сроки претензий от администрации установлены какая ответственность и тд. (Важно понимать сроки ) . Возможно ли моментальное выселение, изъятие, запрет деятельности и т.д
Добрый день! Ваш вопрос очень интересный и затрагивает несколько важных аспектов земельного и градостроительного законодательства. Давайте разберем его по пунктам.
Краткий ответ
С высокой долей вероятности — нет, осуществлять коммерческую деятельность по прокату и ремонту лыж в таком гараже без изменения разрешенного использования земли и самого помещения будет незаконно.
Это связано с несоответствием вида планируемой деятельности целевому назначению земельного участка и объекта капитального строительства (гаража).
Подробный анализ ситуации
1. Целевое назначение земли и объекта
Земельный участок: Предоставлен в аренду с конкретной целью — «размещение и эксплуатация гаража». Это означает, что вид разрешенного использования (ВРИ) участка относится к категории, связанной с хранением личного автотранспорта.
Объект (гараж): Является нежилым капитальным сооружением, но его назначение в документах также определено как «гараж» (для хранения транспортных средств).
Ведение коммерческой деятельности (розничная торговля, оказание услуг проката и ремонта) подпадает под совершенно другие ВРИ, такие как:
«Предпринимательство» (код 4.1-4.10 по Классификатору ВРИ)
«Торговля» (код 4.5)
«Обслуживание автотранспорта» (но это про машины, а не про лыжи) или аналогичные.
2. Правовые последствия осуществления деятельности
Если вы начнете деятельность без внесения изменений, вас могут привлечь к ответственности по нескольким основаниям:
а) Административная ответственность (КоАП РФ):
Статья 7.1 КоАП РФ: Самовольное занятие земельного участка. Применяется, если использование участка не соответствует его целевому назначению.
Статья 8.8 КоАП РФ: Использование земельного участка не по целевому назначению. Это основная статья, которая будет применена.
Ответственность: Для граждан штраф от 0.5% до 1% от кадастровой стоимости участка (но не менее 10 000 руб.), для юр. лиц — от 1.5% до 2% (но не менее 100 000 руб.). Если кадастровая стоимость не определена, штраф для граждан составит 10 000 — 20 000 руб., для юр. лиц — 100 000 — 200 000 руб.
Статья 9.4 КоАП РФ: Нарушение требований к эксплуатации зданий, сооружений.
б) Гражданско-правовые последствия (Земельный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ):
Арендодатель (Администрация) имеет право расторгнуть договор аренды земельного участка в одностороннем порядке через суд, если вы используете участок не по целевому назначению (п. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ).
Вас могут обязать прекратить деятельность и привести земельный участок в первоначальное состояние.
3. Сроки претензий и «моментальное выселение»
Моментального выселения не бывает. Администрация не может просто прийти и опечатать гараж. Процесс носит последовательный характер:
Проверка. Обычно она инициируется по жалобе соседей или в ходе планового рейда. Проверяющим органом может быть Земельный контроль (Росреестр), прокуратура или сама Администрация.
Составление акта о нарушении земельного законодательства.
Выдача предписания об устранении нарушения. Вам дадут срок на добровольное прекращение деятельности (обычно от 1 до 6 месяцев).
Если предписание не выполнено — привлечение к административной ответственности (штраф) и обращение Арендодателя (Администрации) в суд с иском о расторжении договора аренды земельного участка.
Судебное разбирательство. Суд, установив факт нарушения, выносит решение о расторжении договора. На это уходит от 2-3 месяцев и дольше.
Исполнительное производство. Если вы не освободите участок добровольно, решение будет исполняться через судебных приставов.
Вывод по срокам: От момента начала деятельности до принудительного выселения может пройти от полугода до года и более, особенно если вы будете обжаловать действия контролирующих органов. Однако штрафы могут прийти гораздо раньше.
Что делать? Возможные законные варианты
Обратиться в Администрацию (орган местного самоуправления) с заявлением об изменении вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка.
Вам нужно будет запросить изменение ВРИ на тот, который предусматривает ведение коммерческой деятельности (например, «малое предпринимательство» или «обслуживание населения»). Это основной и самый правильный путь.
Вам потребуется также перевести сам гараж из нежилого помещения «гараж» в нежилое помещение с новым назначением (например, «объект торговли» или «объект обслуживания»). Это делается через БТИ и Росреестр.
Учтите, что для изменения ВРИ может потребоваться внесение изменений в правила землепользования и застройки (ПЗЗ) территории, что является сложной и длительной процедурой. Администрация может отказать, если такая деятельность не предусмотрена для данной территориальной зоны.
Попробовать «узаконить» деятельность через трактовку «сервисного обслуживания».
Теоретически, ремонт лыж и сноубордов можно попытаться представить как «ремонт спортивного инвентаря», но прокат — это явно коммерческая услуга. Этот вариант крайне рискованный и с высокой вероятностью будет оспорен.
Оформить деятельность как «хобби» без извлечения прибыли (нерекомендуемый и рискованный путь).
Юридически это не защитит от претензий по целевому использованию земли. Факт получения дохода легко доказуем.
Заключение и рекомендации
Настоятельно не рекомендую начинать коммерческую деятельность в этом гараже без предварительного согласования с Арендодателем (Администрацией) и изменения разрешенного использования.
Ваш план действий:
Закажите выписку из ЕГРН на земельный участок и на гараж, чтобы точно узнать их кадастровые номера, площадь и действующие ВРИ.
Обратитесь в Комитет по земельным ресурсам или в отдел архитектуры вашей местной Администрации с предварительным запросом. Опишите им вашу ситуацию и спросите о возможности изменения ВРИ участка и помещения для ведения деятельности по прокату и ремонту спортивного инвентаря.
Оцените их ответ. Если они дадут положительную предварительную консультацию, действуйте в этом направлении. Если откажут — рассматривайте другие локации для бизнеса (например, помещение в торговом центре или на территории, где коммерческая деятельность разрешена).
Начало работы без разрешения — это путь к постоянным штрафам и риску потери бизнеса в результате судебного разбирательства.
Если информация оказалась для Вас полезной, я буду признателен за положительную оценку моего ответа.
1. Выкуп земли в собственность
Поможет ли это кардинально решить проблему? Нет, не поможет.
Ключевая ошибка — думать, что собственность на землю дает право делать на ней что угодно. Это не так.
Целевое назначение — главное. И у земли, и у капитального объекта (гаража) есть вид разрешенного использования (ВРИ), который записан в ЕГРН. Этот ВРИ является главным ограничителем.
Право собственности vs. Разрешенное использование. Выкуп земли переведет вас из арендаторов в собственники, что снимет риски расторжения договора аренды. Однако это не меняет ВРИ участка. Он как был «для размещения гаража», так и останется.
Ответственность сохраняется. К вам по-прежнему смогут применить ст. 8.8 КоАП РФ (использование земли не по целевому назначению) и ст. 9.4 КоАП РФ (нарушение эксплуатации здания), так как деятельность не соответствует ВРИ.
Вывод: Выкуп земли — хороший шаг для долгосрочных планов и снятия рисков аренды, но он не легализует вашу коммерческую деятельность автоматически.
2. Шанс отработать сезон (около 6 месяцев)
С точки зрения сроков, которые я описал ранее, — да, такой шанс есть. Риск внеплановой проверки в течение одного сезона, особенно если вы не будете создавать шум и привлекать внимание (например, активной наружной рекламой, потоком клиентов, вызывающим жалобы соседей), не абсолютно стопроцентный.
Однако вы должны четко осознавать риски:
Риск по принципу «предписание + штраф»: Проверка может прийти не в конце сезона, а в его разгар. Вам выпишут штраф (для юр. лица это 100-200 тыс. руб.) и выдадут предписание о прекращении деятельности. Если вы его проигнорируете, последуют новые, более крупные штрафы и ускорение процесса по иску о прекращении деятельности.
Риск по принципу «испорченные отношения с Администрацией»: Если вы получите предписание и продолжите работать, это настроит против вас орган власти. В будущем, когда вы захотите узаконить деятельность, вам будут смотреть на историю нарушений, и это значительно уменьшит ваши шансы на положительное решение.
Риск блокировки расчетного счета: Если вы будете работать как ИП или ООО и принимать безналичную оплату, налоговая может зафиксировать ведение деятельности по адресу, не указанному в ЕГРИП/ЕГРЮЛ как место осуществления деятельности. Это тоже может стать поводом для проверки.
3. Стратегия «отработать сезон -> оформить позже»
Эта стратегия очень рискованна, но если вы осознанно идете на риск, ее можно попытаться минимизировать.
Ваш план действий на этот сезон должен выглядеть так:
Тихая работа: Максимально избегайте поводов для жалоб. Никакой вывески, громкой музыки, очередей на улице. Организуйте запись по предварительной записи. Идеально — работать как «закрытый клуб» или по рекомендациям.
Подготовка к диалогу с Администрацией: Не ждите проверки, а начните неформальные переговоры прямо сейчас. Узнайте в земельном комитете процедуру и сроки изменения ВРИ. Это покажет вашу добрую волю и даст понимание сроков на будущее.
Выкуп земли: Продолжайте процесс выкупа. Это полезно само по себе.
Сбор документов для изменения ВРИ: Начните собирать пакет документов, который вам потребуется для изменения ВРИ после сезона (технический план, заявления и т.д.). Это сэкономит время потом.
Что делать, если в течение сезона к вам пришла проверка и выписали предписание:
Не вступайте в конфликт.
Получите предписание и протокол о штрафе.
Немедленно обратитесь к юристу. Ваша задача будет не оспаривать сам факт нарушения (он очевиден), а тянуть время.
Можно обжаловать постановление о штрафе в вышестоящий орган/суд (на это уходит 1-2 месяца).
Можно написать в Администрацию ходатайство о продлении срока исполнения предписания в связи с тем, что вы уже начали процесс оформления изменения ВРИ и просите время на его завершение.
Цель — законными методами «дотянуть» до конца сезона, заплатить штраф и добровольно прекратить деятельность до начала принудительных мер.
Итоговый вывод
Теоретически отработать один сезон — возможно, но это рискованная игра в рулетку.
Штрафы — вероятны.
Принудительное закрытие в разгар сезона — маловероятно, но возможно, если будут жалобы и активная позиция контролирующих органов.
Главная опасность — не штраф, а то, что вы испортите репутацию в глазах Администрации, и тогда легализовать бизнес на этом месте в будущем будет практически невозможно.
Рекомендация: Начните неформальные переговоры с Администрацией прямо сейчас. Объясните ситуацию: «Мы хотим работать легально, готовы менять ВРИ, но процесс долгий, а сезон короткий. Возможно ли как-то решить этот вопрос оперативно?». Вам могут предложить вариант или, по крайней мере, вы будете понимать их позицию. Молчаливая работа в надежде, что «пронесет», — самый рискованный путь.