Какую нормативку я могу применить?

Добрый день!

Приношу соболезнования по поводу произошедшего. Ситуация действительно неприятная, и ваше желание добиться справедливости абсолютно понятно. Вы действуете правильно, готовя встречу с начальником полиции.

Вот подробный разбор вашей ситуации с точки зрения законодательства и практических рекомендаций.

1. Нормативная база для жалобы на бездействие полиции (по части видео и расследования)

Ваши главные союзники в этом деле — Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) и Федеральный закон «О полиции».

а) По поводу неистребования видеозаписей:

· Статья 86 УПК РФ «Собирание доказательств». Следователь, дознаватель вправе и обязан собирать доказательства, в том числе истребовать их от организаций и граждан. Ваши слова о том, что камеры есть и охрана видела записи, — это прямое указание на возможное доказательство. Отказ его истребовать без веских оснований — нарушение.
· Часть 1 статьи 7 УПК РФ «Законность при производстве по уголовному делу». Требует от дознавателя и следователя принимать все законные решения для всестороннего и полного расследования.
· Статья 144 УПК РФ «Порядок рассмотрения сообщения о преступлении». Обязывает органы принять все меры для проверки поступившего сообщения, включая истребование документов и материалов.

б) По поводу общего бездействия и волокиты:

· Статья 12 Федерального закона «О полиции» № 3-ФЗ. Обязанности полиции, в которую входит и расследование преступлений. Бездействие полиции является прямым нарушением ее обязанностей.
· Статья 5 Федерального закона «О полиции» № 3-ФЗ «Соблюдение прав и свобод граждан». Бездействие, leading к нераскрытию преступления, ущемляет ваше право на судебную защиту и доступ к правосудию.
· Приказ МВД России от 29.08.2014 N 736 (ред. от 16.05.2023) «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД России заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях». Этот внутренний документ регламентирует сроки и действия сотрудников. Волокита и отсутствие прогресса являются его нарушением.

Ключевая фраза для начальника: «Действия (бездействие) сотрудника ФИО оперативника нарушают мои права, как потерпевшего, гарантированные статьей 42 УПК РФ, а также принципы уголовного судопроизводства, установленные статьей 6 и статьей 7 УПК РФ».

2. Нормативная база для жалобы на бездействие охраны

Здесь ситуация сложнее, так как частная охрана не является государственным органом. Ее ответственность регулируется договором и гражданским законодательством.

· Гражданский кодекс РФ, Глава 59 «Обязательства вследствие причинения вреда». Если будет доказано, что охрана знала о проникновении в ваш гараж (а павильон «стенка к стенку» это предполагает) и не предприняла мер, прописанных в ее должностной инструкции или договоре, можно ставить вопрос о ее виновном бездействии. Это может привести к гражданскому иску о взыскании ущерба с охранной организации как с соучастника (если будет доказана причинно-следственная связь).
· Договор на оказание охранных услуг. Это главный документ. Вам необходимо запросить у управляющей компании или ТСЖ копию договора с охранным предприятием. Изучите, какие именно зоны и объекты должна охранять эта служба, какие у них были обязанности при обнаружении посторонних (вызвать полицию, задержать, составить акт и т.д.). Их бездействие — прямое нарушение условий договора.

Ключевой вопрос: «На основании какого договора осуществляется охрана привокзальной площади и прилегающих построек? Какие конкретно обязанности были возложены на дежурного охранника в ночь с… по… августа, когда в мой гараж неоднократно проникали посторонние?»

3. Право на ознакомление с материалами дела

Вы абсолютно правы.

· Статья 42 УПК РФ «Потерпевший», часть 2, пункт 12: дает вам право знакомиться с материалами уголовного дела с момента окончания предварительного расследования. Однако на стадии дознания (которая у вас сейчас) прямое ознакомление обычно не предусмотрено.
· Но вы имеете право получать информацию о ходе расследования. Требуйте у оперативника или у начальника внятных письменных или устных объяснений, какие именно действия были предприняты: у кого запрашивались видео, какие получены ответы, почему видео не приобщены к делу.

Ваша тактика на приеме у начальника полиции:

1. Будьте готовы и структурированы. Изложите все письменно в двух экземплярах (один отдадите, один останется у вас с отметкой о приеме).
2. Хронология. Кратко и четко изложите даты: кража (10-23.08), возбуждение дела (24.08), ваши обращения, безрезультатные разговоры с оперативником.
3. Конкретные факты. Укажите: «На площади находятся камеры видеонаблюдения по адресам [перечислите, если знаете]. По информации сотрудников охраны [желательно иметь ФИО или название ЧОПа], записи за указанные даты сохранились и на них potentially имеются images злоумышленников. Однако сотрудник [ФИО оперативника] отказался их истребовать, сославшись на то, что „ничего не видно“, хотя самостоятельно с данными записями не знакомился».
4. Требуйте конкретных действий:
   · Немедленно истребовать все видеозаписи с камер наблюдения за период с 10 по 23 августа 2025 года, приобщить их к материалам уголовного дела.
   · Провести опрос сотрудников охраны, которые видели записи и могут подтвердить наличие на них информации о преступлении.
   · Дать правовую оценку бездействию сотрудника, ведущего дознание.
   · Рассмотреть вопрос о привлечении охранной организации к ответственности за бездействие.
5. Ссылайтесь на нормы закона. Используйте статьи, указанные выше (УПК РФ 7, 86, 144; ФЗ «О полиции» 12).
6. Зафиксируйте обращение. Передайте заявление под подпись на вашем экземпляре (с отметкой о принятии, входящим номером и датой). Если откажутся принимать — отправьте его заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес отдела полиции.

Что делать, если начальник полиции не поможет?

1. Прокуратура. Напишите жалобу в прокуратуру района. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия. Это очень эффективный инструмент. К жалобе приложите копию обращения к начальнику полиции.
2. Суд. Вы можете обжаловать бездействие дознавателя в судебном порядке (статья 125 УПК РФ).

Итог: Ваша позиция абсолютно законна. Вы не просто требуете, а ссылаетесь на конкретные нормы права. Придите на прием подготовленным, с письменным заявлением и четкими требованиями. Давление на полицию через начальника, а в случае неудачи — через прокуратуру, почти всегда заставляет оперативников работать активнее.

Удачи вам на приеме!