Подскажите, обязательно ли вступление в реестр туроператоров?

Добрый день, Виктория! 

Нет, сам по себе основной вид деятельности (ОКВЭД), связанный с туризмом, не обязывает организацию вступать в реестр туроператоров. Обязанность возникает только в том случае, если организация занимается конкретным видом деятельности, определенным в законе.

Ключевым документом является Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

Согласно статье 1 Закона № 132-ФЗ:

Туроператорская деятельность — деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее — туроператор).
Туристский продукт — комплекс услуг по перевозке, размещению, экскурсионному обслуживанию и иных туристских услуг, не связанных с перевозкой и размещением (услуги туроператора по организации путешествия).
Вывод: Чтобы попасть под обязательство, компания должна именно формировать турпродукт, то есть создавать из отдельных услуг (транспорт, размещение, страхование и т.д.) единый пакет, который она и продает.

2. Обязанность по вступлению в реестр и финансовому обеспечению
Это главная норма, которая устанавливает обязанность. Статья 4.1 Закона № 132-ФЗ называется «Требования, предъявляемые к туроператору».

Часть 1 статьи 4.1: Туроператорская деятельность осуществляется юридическим лицом, внесенным в единый федеральный реестр туроператоров на основании договора страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по такому договору (финансовое обеспечение).
Эта статья прямо указывает, что юридическое лицо, которое выполняет функции туроператора (формирует турпродукт), обязано:

Быть внесенным в единый федеральный реестр туроператоров.
Иметь финансовое обеспечение (страхование ответственности или банковскую гарантию).
3. Кто НЕ обязан вступать в реестр?
В статье 1 Закона № 132-ФЗ дается определение турагента:

Турагентская деятельность — деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее — турагент).
Турагент не формирует турпродукт, а только продает сформированный туроператором. На него требование о включении в реестр туроператоров и финансовом обеспечении не распространяется.

Виктория, добрый день.

В том случае, если Вы будете осуществлять туроператорскую деятельность — то включение в реестр является обязательным.

Под туроператорской в силу ФЗ от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

понимается

 деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее — туроператор);

Включение в реестр, определено как одно из условий ее осуществления с учетом требований ст. 4.1 данного закона, согласно которой

Запрещается осуществление туроператорской деятельности юридическим лицом, сведения о котором отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров, а также осуществление туроператором туроператорской деятельности в определенной сфере туризма (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм), сведения о которой в отношении такого туроператора отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров.

Несоблюдение данного запрета и ведение деятельности без включения в реестр влечет риск административной ответственности по ст. 14.51 КОАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от пяти миллионов до десяти миллионов рублей.