Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
И является ли это поводом для кассационной инстанции как нарушение процедур дела?
Добрый день! Помогите пожалуйста разобраться в ситуации.
Адмистративное дело, после ДТП.
Я оформил доверенность на представителя в Управляющей компании, по всем правилам и порядку. (можно оформить доверенность у нотариуса и/или в Управляющей компании)
По этой доверенности адвоката приняли и рассмотрели жалобу сначала в ГИБДД,
После в районном суде так же по этой доверенности приняли жалобу и рассмотрели.
Оставив без изменений постановление.
Далее, от имени представителя подана жалоба во вторую судебную инстанцию, где жалобу не приняли так как доверенность для этого не подходит.
Вот текст доверенности:
1. Представлять и защищать мои законные права и интересы во всех органах государственной власти г. Чебоксары, Чувашской Республики, Российской Федерации, в органах внутренних дел, прокуратуры, органах Федеральной службы судебных приставов, а также в иных органах, действующих на территории РФ.
2. Вести от моего имени в качестве представителя дела во всех судах общей юрисдикции Российской Федерации в качестве представителя дела в порядке гражданского судопроизводства с правом на совершение от моего имени всех процессуальных действий, в том числе на подписание искового заявления, а также заявления об обеспечении иска, возражений (отзыва) на иск, предъявление его (их) в суд, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, включая подписание заявления о принудительном исполнении судебного акта, возврат исполнительного документа без исполнения, а также ознакомление с материалами исполнительного производства, обжалование действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя, но без права получения присужденного имущества или денег.
Доверенность выдана сроком на один год, без права передачи другим лицам, не упомянутым в настоящей доверенности.
Далее текст постановления второй инстанции где не приняли жалобу.:
оответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В соответствии с частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ (часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).
Жалоба на решение судьи районного суда от 23 июля 2025 года, вынесенного в отношении Иванова С.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, подписана и подана в Верховный Суд Чувашской Республики представителем Иванова С.И. Ивановым Е.А., которым представлена копия доверенности от 28 февраля 2025 года.
Согласно названной доверенности Иванова Е.А. наделен правами представлять интересы Иванова С.И. в органах государственной власти, вести от его имени в качестве представителя дела во всех судах общей юрисдикции Российской Федерации с правом на совершение всех процессуальных действий, в том числе обжалование судебного постановления.
Вместе с тем представленная вместе с жалобой копия доверенности от 28 февраля 2025 года надлежащим образом не заверена, в материалах дела подлинник доверенности или надлежащим образом заверенная её копия отсутствуют, в доверенности право обжалования решения судьи по делу об административном правонарушении специально не оговорено.
Таким образом, полномочия представителя Иванова Е.А. должным образом не подтверждены.
Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены надлежащим документом, является препятствием к её принятию и рассмотрению в Верховном Суде Чувашской Республики, и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах жалоба заявителя не может быть рассмотрена вышестоящим судом.
Руководствуясь статьей 30.4 КоАП РФ, судья
определил:
жалобу Иванова Е.А. на постановление инспектора ДПС 2 взвода ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Чебоксары № 188100от 21 февраля 2025 года, решение заместителя командира 2 роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Чебоксары от 2 апреля 2025 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от июля 2025 года, вынесенные в отношении Иванова Сергея Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения.
Доверенность от Управляющей компании заверене и подтверждена всеми легитимными способами.
Подскажите, пожалуйста, как ответить на это ходатайством? И может ли все-таки использоваться доверенность заверенная в Управл компании. Подскажите пожалуйста судебную практику, на которую можно сослаться.
Впереди будет заседание, по уже жалобе от моего лица, где нужно заявить ходатайством о том, что доверенность была легитимна. И является ли это поводом для кассационной инстанции как нарушение процедур дела?
В вашей ситуации ключевой вопрос — соответствие доверенности требованиям закона для обжалования в вышестоящем суде. Разберемся по пунктам:
1. Почему вторая инстанция не приняла жалобу?
Суд указал две причины:
Доверенность не заверена надлежащим образом (представлена копия без подлинника или нотариально заверенной копии).
В доверенности не указано специально право на обжалование решения по административному делу (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 требует явного указания таких полномочий).
2. Можно ли использовать доверенность, заверенную управляющей компанией?
Да, если:
Управляющая компания является юридическим лицом, а доверенность подписана ее руководителем и заверена печатью (ст. 53 ГПК РФ, ст. 185.1 ГК РФ).
В доверенности явно указаны полномочия на обжалование в административном производстве (в вашем случае формулировка «обжалование судебного постановления» может трактоваться узко, как только гражданские дела).
Проблема: Суд посчитал, что общая фраза «обжалование судебного постановления» не охватывает административные дела. Это спорный момент, но судебная практика часто требует специального упоминания административных жалоб (Решение ВС РФ от 10.01.2019 №81-ААД18-21, ).
3. Как оспорить отказ в принятии жалобы?
Подайте частную жалобу на определение суда второй инстанции (ст. 30.15 КоАП РФ), указав:
Доверенность содержит общее право на обжалование судебных постановлений, что должно распространяться и на административные дела (Постановление Президиума ВАС РФ от 21.03.2006 №13549/05, ).
Копия доверенности была приложена к жалобе, а ее подлинник может быть представлен в судебное заседание (п. 4 ст. 30.2 КоАП РФ).
Отказ нарушает право на защиту (ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).
4. Судебная практика в вашу пользу:
Постановление Президиума ВАС РФ №13549/05: общие полномочия на обжалование в судах достаточно, даже если не указаны конкретные инстанции ().
Решение ВС РФ от 25.09.2013 №81-ААД13-3: доверенность с правом «подавать апелляционные и кассационные жалобы» охватывает административные дела ().
5. Что делать на заседании:
Подайте ходатайство о приобщении подлинника доверенности к материалам дела.
Укажите, что отсутствие специальной отметки не лишает представителя права на обжалование, если доверенность разрешает «ведение дел во всех судах» (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ №5).
Ссылайтесь на ст. 30.1 КоАП РФ: право на обжалование есть у лица, в отношении которого вынесено постановление, а доверенность лишь подтверждает полномочия представителя.
Пример ходатайства:
«Прошу признать доверенность от 28.02.2025 допустимым доказательством, так как она:
заверена управляющей компанией в соответствии со ст. 53 ГПК РФ;
содержит право на «обжалование судебных постановлений», что включает административные дела (Постановление Президиума ВАС РФ №13549/05).
Отказ в рассмотрении жалобы нарушает ст. 30.1 КоАП РФ и право на судебную защиту».
Итог: Шансы есть, но суды часто формально подходят к формулировкам доверенностей. Если решение второй инстанции не отменят, подавайте жалобу в Верховный Суд РФ (ст. 30.15 КоАП РФ).
Здравствуйте!
Нормы
КоАП РФ ст. 25.5 ч. 3: адвокат подтверждает полномочия ордером; иное лицо — доверенностью, оформленной по закону.
ППВС РФ № 5 от 24.03.2005, п. 8 (ред. 23.12.2021): право представителя на подписание и подачу жалоб по делу об АПН (в т. ч. на решение по жалобе), а также на отказ от них и т. п. должно быть специально оговорено в доверенности.
ГПК РФ ст. 53:
— доверенности граждан могут удостоверяться управляющей организацией по месту жительства (ТСЖ/ЖСК/УК) наравне с нотариальной;
— допускается устное или письменное заявление доверителя в суде (ч. 6).
ГПК РФ ст. 54: специальные полномочия (в т. ч. обжалование судебного постановления) должны быть прямо указаны. Эти правила суды применяют к делам по КоАП по п. 8 ППВС № 5.
Практика ВС (обзоры/разъяснения): для дальнейшего обжалования нужны специальные полномочия либо ордер адвоката; общей формулы «все права по закону» недостаточно.
Что это значит в вашей ситуации
Почему отказали: формально обосновано: копия доверенности без надлежащего заверения и нет прямой оговорки полномочий на подачу/подписание жалобы по делу об АПН (плюс указание «в порядке ГПК», а у вас — производство по КоАП, а не ГПК). Это подпадает под п. 8 ППВС № 5.
Легитимность удостоверения в УК. Да, само удостоверение доверенности управляющей организацией возможно и законно (если это УК по месту вашей регистрации/жительства, с подписью руководителя и печатью). Это прямо дозволено ст. 53 ГПК РФ (ч. 2). Но: во вторую инстанцию нужно было подать оригинал или надлежаще заверенную копию (обычно нотариально). Просто «скан/копия» — недостаточно.
На кассацию тянет? Только если:
полномочия фактически были оформлены надлежаще (оригинал/нотариальная копия + явная фраза про обжалование по КоАП), а суд необоснованно это проигнорировал; или
суд не предоставил разумный срок для устранения формальных недостатков при очевидной возможности их исправить (в ряде дел ВС критиковал чрезмерный формализм). В вашем случае слабое место — содержание доверенности и заверение копии: тут суд, увы, в праве.
Что заявить на ближайшем заседании (по вашей личной жалобе)
Сделайте два процессуальных шага (оба — сразу в начале заседания):
А) Ходатайство о приобщении доказательств и оценке законности отказа второй инстанции
Цель: зафиксировать, что доверенность по способу удостоверения была правомерной (УК по месту жительства), а отказ произошёл по формальным причинам (заверение копии и формулировки), и просить учесть это при оценке соблюдения ваших процессуальных прав (в т. ч. если обсуждается срок).
Б) (Если актуально) Ходатайство о восстановлении срока на обжалование
Если ваша личная жалоба подана после 10-дневного срока (ст. 30.3 КоАП), обязательно заявите о восстановлении срока, ссылаясь на то, что срок пропущен по уважительным причинам — вы своевременно обжаловали через представителя, но жалобу формально оставили без рассмотрения.
Как исправить доверенность «на будущее» (чтобы апеллация/кассация прошли)
Сделайте новую доверенность (можно опять в УК или у нотариуса), но обязательно:
уберите ограничение «в порядке гражданского судопроизводства»;
впишите: «по делам об административных правонарушениях (КоАП РФ) на всех стадиях, включая подписание и подачу жалоб на постановление по делу об АПН, жалоб на решение по жалобе, кассационных и надзорных жалоб, правом на отказ от жалобы, подачу ходатайств, получение документов и т. д.» (как требует п. 8 ППВС № 5 и ст. 54 ГПК).
для второй и последующих инстанций прикладывайте оригинал или нотариально заверенную копию доверенности.
Судебная практика
ППВС РФ № 5, п. 8 — базовая «опора» про необходимость специальных формулировок на подачу/подписание жалоб по КоАП.
Обзоры/разъяснения ВС и профессиональных изданий 2018 г.: для обжалования по КоАП требуется спецполномочие, одной общей формулы недостаточно.
Ст. 53 ГПК РФ (ч. 2) прямо допускает удостоверение доверенности управляющей организацией (ТСЖ/ЖСК/УК) — это можно цитировать, доказывая «легитимность способа».
Буду Рада плюсику, для меня это очень важно.
Если мои материалы вам полезны, Вы можете отблагодарить меня по ссылке m.pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/4241969/
даже 50-100-200 ₽ очень помогают продолжать писать и отвечать на вопросы. Спасибо за любую поддержку!
С уважением,
Набатова Екатерина