Почему врачи не могут договориться с другими клиниками?

Здравствуйте!Внук которому 18 лет,участнику СВО ,после очень сложного ранения(перелом бедренной кости с отломками),который лежит уже 1 месяц после ранения,не делают операцию,чтобы сложить кости.Сказали,что ничего у них не получается.И что делать,сам он не знает куда обратиться.Почему врачи не могут договориться с другими клиниками?Он мучается от болей.С ведь промедление очень опасно.Лежит в Хабаровском военном госпитале 301