Здравствуйте, Валентин.
В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:
1.2) женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет
Указанная норма не содержит обязательного требования о рождении детей на территории РФ.
Ч. 3 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что
При определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 — 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
Иных ограничений при установлении права на страховую пенсию досрочно закон не содержит.
На основании изложенного Вам необходимо во внесудебном порядке обжаловать отказ Социального фонда России (СФР) посредством подачи жалобы:
-на имя руководителя территориального органа СФР – на отказ должностного лица территориального органа СФР
либо
-в вышестоящий территориальный орган СФР – на отказ руководителя и (или) должностного лица нижестоящего территориального органа СФР (в зависимости от того, кем вынесено решение об отказе).
В случае отказа в удовлетворении жалобы СФР, следует обратиться с жалобой в прокуратуру, которая обязана провести проверку.
Если указанные действия не принесут положительного результата, то обжаловать отказ СФР необходимо в судебном порядке.
Отмечу также, что соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств не имеют отношения к Вашему вопросу, руководствоваться необходимо положениями ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400.
С учётом моего ответа выше далее:
Она вправе отказ оспорить в судебном порядке, прецеденты уже имеются.
ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в рассматриваемой части не указывает на обязательность рождения детей на территории Российской Федерации в целях установления досрочной страховой пенсии, т.е. такое требованием не предусмотрено федеральным законом.
Например с информацией можете ознакомиться по следующей ссылке:
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
С учётом моих ответов выше далее:
Из чего следует, что если имеется на руках официальный отказ Социального фонда РФ данный спор нужно разрешать в судебном порядке.
Вол вложении к этому ответу образец.
Свои уточнения Вы также можете писать мне в личный чат, пройдя по ссылке на мой личный профиль: pravoved.ru/lawyer/798541
нажав кнопку «Общаться в чате».