Здравствуйте, Ибрагим!
Согласно статье 2 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 2015 года) и статей 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
Период работы за пределами Российской Федерации включается в страховой стаж только при наличии условий взаимного признания трудового стажа, установленных международными договорами.
Для подтверждения страхового стажа необходимы соответствующие документы, выданные компетентными органами иностранного государства и признанные Российской Федерацией.
Поскольку ваша работа проходила в Туркменистане после распада Советского Союза, и если отсутствуют двусторонние соглашения между Россией и Туркменистаном о признании пенсионных прав работников, включение указанного периода в ваш страховой стаж становится невозможным без предоставления соответствующих документов, подтверждающих наличие официального трудового стажа.
Ваш случай попадает под ситуацию, когда СФР (Пенсионный фонд) требует дополнительного подтверждения сведений о вашем трудовом стаже именно потому, что ваша деятельность осуществлялась вне пределов Российской Федерации и после распада СССР. Архивная справка сама по себе недостаточна, так как необходима дополнительная проверка данных вашим работодателем либо органом социальной защиты соответствующей страны.
Если органы социального обеспечения Туркменистана не подтвердили вашу работу официально, ваше заявление не может быть удовлетворено. Это обусловлено отсутствием автоматического признания пенсионного права, полученного в другом государстве, если такое право не предусмотрено специальным международным договором.
Что делать дальше?
Обратитесь повторно в СФР (Пенсионный фонд Российской Федерации) с письменным заявлением, приложив дополнительные доказательства вашей работы в этот период (например, свидетельства коллег, выписки банковских счетов и т.п.).
Попробуйте обратиться непосредственно в социальные службы Туркменистана для официального подтверждения вашего трудового стажа.
Если вышеуказанные меры окажутся неэффективными, возможно обращение в суд с требованием признать период работы в Туркменистане страховым стажем, если вы сможете доказать факт своей официальной занятости.
Вот и ответ на Ваш вопрос.
В данном определении суд обозначил юридически значимые обстоятельства:
1. Обращение за назначением пенсии в период действия Соглашения 1992 года.
2. Уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность (т.е. нужна соответствующая справка от органов пенсионного обеспечения той страны).
Тут как раз надо смотреть о чем выдана архивная справка.