С моего рапорта - согласия от 19 сентября поставили временно исполнять обязанности по вакантной должности

Здравствуйте Наталия!

Порядок временного замещения вакантной должности регулируется:

Статьей 60.2 Трудового кодекса РФ (о поручении дополнительной работы).
Ведомственными нормативными актами (например, Регламент или Приказ МВД/другого силового ведомства, в котором вы служите).

Ключевые условия:

Требуется согласие работника (ваш рапорт).
Устанавливается срок исполнения обязанностей.
Устанавливается доплата за исполнение обязанностей.

Первый приказ (с 20.09 по 19.10): Абсолютно правомерен. Он издан на основании вашего рапорта, срок четко определен.
Второй приказ (с 15.10 по 05.11): Содержит несколько грубых нарушений.

Отсутствие нового согласия (рапорта).
Ваш рапорт от 19 сентября был «использован» для первого периода. Он не может действовать бессрочно и автоматически продлеваться. Для нового срока (с 15 октября) работодатель обязан был запросить у вас новое согласие в виде нового рапорта. Без этого действие второго приказа незаконно.
«Наклевывающийся» период исполнения обязанностей.
Период с 15 по 19 октября оказывается перекрыт двумя приказами одновременно. Это создает правовую неопределенность: по какому из двух приказов вы работаете в эти дни? Это некорректное кадровое оформление.
Нарушение принципа определенности срока.
Трудовое законодательство требует четкости в сроках. Первый приказ четко определял окончание ваших обязанностей 19 октября. Второй приказ, по сути, пытается продлить эти обязанности, не оформляя отношения заново, что является нарушением.

За весь период, в течение которого вы фактически исполняли обязанности дознавателя (с 20.09 по 5.11, при условии, что вы работали), вам обязаны произвести доплату. Размер доплаты должен быть установлен либо коллективным договором, либо соглашением сторон, либо приказом (ст. 151 ТК РФ).

По истечении срока, указанного в первом приказе (после 19 октября), вы имеете полное право вернуться к исполнению только своих основных обязанностей, так как ваше согласие на продление не запрашивалось и не получалось.

Действия вашего руководства являются неправомерными с точки зрения процедуры оформления. Вам необходимо инициировать исправление этой ситуации, чтобы обезопасить себя и гарантировать получение положенной доплаты.

Уважаемая Наталия, здравствуйте! Дополню ответ, поскольку речь идет о службе в органах.

Издание второго приказа о временном исполнении обязанностей по вакантной должности дознавателя с 15 октября по 5 ноября, основанного на Вашем рапорте от 19 сентября, является правомерным.

Ключевое значение здесь имеет то, что должность является вакантной.

Ваш первоначальный приказ действовал до 19 октября. Для того чтобы Вы продолжили исполнять эти обязанности после этой даты, работодателю необходимо было издать новый распорядительный документ. Использование в качестве основания Вашего первоначального рапорта правомерно, так как он выражает Ваше согласие на выполнение этой работы в принципе. Новый приказ конкретизирует новый временной период, на который это поручение возобновляется или продлевается.

Источник ст.31 Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 

1. На сотрудника органов внутренних дел с его согласия могут быть временно возложены обязанности по вышестоящей или равнозначной должности в органах внутренних дел с одновременным освобождением его от выполнения обязанностей по замещаемой должности либо без такового.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122329/7fce58b028a70bfd277b1e6227eddad5d44bbefc/

Таким образом, действия работодателя направлены на соблюдение формальностей и документальное оформление Вашего временного перевода на новый срок. Отсутствие второго приказа после 19 октября означало бы, что Вы более не исполняете обязанности по вакантной должности и, соответственно, не имеете права на дополнительную оплату.

С уважением!