Добрый день, Алла!
По вопросу о досрочном выходе на пенсию мужчины 1962 года рождения со стажем более 42 лет могу пояснить следующее:
1. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчины имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии страхового стажа не менее 42 лет (но не ранее достижения возраста 60 лет).
2. Федеральный закон от 02.08.2019 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации“ не имеет отношения к пенсионному законодательству и вопросам учета страхового стажа.
3. Что касается учета стажа, приобретенного на территории Украины (г. Донецк) в 1991-1994 годах, то здесь применяются:
— Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 „О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения“
— Договор между РФ и Украиной о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.01.1993
4. Согласно этим международным договорам, при назначении пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств-участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР.
5. Однако при исчислении стажа для досрочного назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ (не менее 42 лет для мужчин) учитываются только следующие периоды:
— периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ
— периоды, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР (сейчас СФР)
6. Специалисты ОСФР правы в своей позиции. Стаж на территории Украины (1991-1994 гг.) учитывается при определении права на пенсию по общим основаниям и при расчете размера пенсии, но не включается в специальный стаж 42 года для досрочного назначения пенсии.
7. Это подтверждается Письмом ПФР от 22.01.2019 № СЧ-25-24/1609 „О досрочном назначении пенсии за длительный стаж“, где разъясняется, что в стаж 42 года для мужчин включаются только периоды работы на территории РФ, за которые уплачивались страховые взносы в ПФР.
Таким образом, для досрочного выхода на пенсию по основанию „стаж не менее 42 лет“ периоды работы в Украине не учитываются, и отказ местного отделения СФР является правомерным.
Удачи в делах!
