Один из наследников поменяли замок в доме, имеют ли право?

Здравствуйте, подскали пожалуйста, имеет ли право жена, бывшего моего мужа не отдавать ключи от нашей общей квартиры, которая взята в браке была в ипотеку, на данный момент он погиб на СВО,но считается как без вести пропавший!

При подаче уведомления о планируемом строительстве ИЖС на участке с кадастровым номером 50:23:0010365:754 был получен отказ Администрации с условиями необходимости отступить 10 метров от дороги с кадастровым номером 50:23:0010365:31. Прикрепляю отказ во вложении. Но возникли вопросы: 1. Насколько правомерно требовать отступ 10 метров от дороги? Каким нормативным документом регламентирован данный отступ? Отступать 10 метров необходимо от границы участка? или от асфальтового покрытия? 2. Почему ряд домов построен на данной улице не соблюли норму в 10 метров и какая ответственность у владельцев за это? Т.е. что будет если отступить 3 метра а не 10 метров, какой будет штраф и поставят ли потом дом на кадастровый учет? 3. Если данная дорога принадлежит соседнему ТСН "Григорово", т.е. не является государственной и я захочу с ними согласовать строительство дома на участке на расстоянии 3 метра а не 10 метров, то как происходит согласование? И имеет ли право владелец дороги отказать мне?