Правомерно ли данное действие со стороны пенсионного фонда?

Здравствуйте, Римма!

Не начисляют видимо потому что взносы в этот период  в ПФ не уплачивались. И проживали Вы судя по всему там же в Узбекистане.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ 

При этом, то что Узбекистан на тот период был в составе СССР не имеет принципиального значения.

Также п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что могут быть зачтены и иные периоды, которые предусмотрены например международным договором, однако с Узбекистаном на этот счет договора нет.

Здравствуйте, Римма!

Почему не начисляют баллы за старшего ребёнка, рождённого при СССР?

Данный вопрос придется решать в суде. Это позиция СФР, который считает, что уход за ребенком должен осуществляться в РФ. Тогда период ухода за ребёнком включается в страховой стаж и за первого ребенка коэффициент за полный год ухода составляет 1,8. за второго — 3.6.

Ст. 15 ФЗ-400:

Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет:

1) 1,8 — в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
2) 3,6 — в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

Отсюда смотрим пункт 3 части 1 статьи 12 ФЗ-400, что включается в страховой стаж:

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

Т.е. если не страховые периоды по уходу за ребенком включаются в страховой стаж. то за эти периоды устанавливаются коэффициенты.

Как видите, закон не содержит привязки места рождения и ухода за ребенком к конкретной стране.

В случаях, когда речь идет о периодах, имевших место за границей, могут применяться международные договоры Российской Федерации. Однако, по общему правилу, при назначении страховой пенсии по старости, в том числе досрочной, место рождения детей не имеет значения, если иное не предусмотрено международным договором. 

С 1 января 2023 г. на территории РФ прекратило действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992 г.). 

С 1 января 2021 г. пенсионное обеспечение граждан некоторых стран бывшего СССР (СНГ) осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., с Узбекистаном ведется переговорный процесс, т.е. с ним нет отдельного соглашения

Судебная практика есть и положительная и отрицательная по таким случаям.

Например. в решении Шиловского районного суда Рязанской области от 20 декабря 2023 г. по делу N 2-509/2023 указывалось,  что:

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости место рождения детей на территории Российской Федерации или Республики Казахстан значения не имеет.

Т.е. уже при действии Соглашения от 2019 года.

И далее:

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств — участников Соглашения от 13.03.1992 года и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Т.е. в каждом случае могут быть свои особенности. которые надо учитывать.

За старшего ребенка. рожденного в СССР в 1987 году, думаю через суд возможно заставить СФР включить в страховой стаж. поскольку в то время не предусматривалась страховая природа пенсий и не было понятия о  страховых взносах.

Понадобится помощь. обращайтесь ко мне в личный чат pravoved.ru/lawyer/1213967/.