Здравствуйте! Уже который раз пытаюсь через госуслуги подать заявление на получение РВПО, каждый раз отказ в предоставлении услуги с пометкой «нарушение требований к форме содержанию заявления»
И я не понимаю, в чем проблема, по несколько раз перепроверяла все данные, весь пакет документов полностью загружен. Подскажите, пожалуйста, что делать в данной ситуации?
Диана, добрый вечер!
Ваш отказ на Госуслугах с формулировкой «нарушение требований к форме и содержанию заявления» означает лишь то, что МВД формально не приняло заявление к рассмотрению, а решение по существу (давать РВП или нет) ещё не выносилось – это прямо следует из Административного регламента МВД по выдаче РВП, утв. приказом МВД РФ № 407.
В регламенте № 407 указано, что в приёме документов могут отказать, если не заполнены все пункты установленной формы заявления, допущены ошибки в персональных данных, либо отсутствуют обязательные электронные документы (сканы паспорта, миграционной карты, регистрации, документов по основанию РВП, фотографии и т.п.).
Там же (раздел о предоставлении услуги в электронном виде) прописано, что основанием для отказа в приёме заявления через портал является также несоответствие прикреплённых файлов требованиям: неподходящий формат, плохое качество, нечитаемость или отсутствие обязательных страниц.
Отдельно в регламенте № 407 и в медицинских правилах ссылка делается на то, что медицинские заключения и сертификат по русскому языку должны быть действительны, а их срок действия закреплён приказом Минздрава РФ № 1079н (как правило, 12 месяцев со дня выдачи).
Ещё одна типичная причина формального отказа – когда в ГИС ГМП не находится ваша оплата госпошлины за РВП, хотя по регламенту № 407 она должна быть уплачена до подачи электронного заявления и корректно «подтянуться» в систему.
Если вы относитесь к категориям, которым по закону можно получать вид на жительство без РВП (например, отдельные граждане Беларуси, Украины, Казахстана, Молдовы, некоторые родственники граждан РФ и др.), то это закреплено в ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и иногда именно поэтому подразделения МВД на практике «заворачивают» заявления на РВП.
При этом сам факт отказа на портале не лишает вас права подать заявление лично на бумаге: ст. 6 и 6.1 ФЗ № 115-ФЗ прямо предусматривают подачу заявления о выдаче РВП в территориальный орган МВД либо через МФЦ, а электронная подача – это дополнительная возможность, а не единственный путь.
Если после самопроверки анкеты и документов по форме Регламента № 407 отказы продолжаются, логичный следующий шаг – обратиться в своё подразделение по вопросам миграции МВД, указать номер заявлений с Госуслуг и попросить конкретно разъяснить, какой именно пункт формы или какой документ не соответствует требованиям.
В случае, когда вам отказывают и портал, и сотрудники «вживую» без внятных объяснений, вы можете подать административную жалобу: порядок такого досудебного обжалования действий должностных лиц установлен ФЗ № 210-ФЗ «Об организации предоставления госуслуг» и постановлением Правительства РФ № 840, а в самом регламенте № 407 разделом о досудебном обжаловании предусмотрено право обжаловать отказ в приёме заявления.
Если все обобщить, рекомендую: сверить заявление с бумажной формой из приказа № 407, перепроверить сроки и состав документов (включая медсправки по приказу № 1079н и оплату пошлины), ещё раз подать через портал, параллельно попытаться подать лично по ФЗ-115 и, если формальные отказы сохраняются, оформить письменную жалобу по правилам ФЗ-210 и ПП РФ № 840, потребовав принять ваше заявление к рассмотрению.
Еще раз посмотрите следующие моменты в анкете и приложениях:
Полное совпадение данных с документами: ФИО, дата и место рождения, серия/номер паспорта, миграционная карта, адрес регистрации, сведения об учебном заведении и т.д. без сокращений и латиницы там, где требуется кириллица.
На портале обычно принимаются только PDF/JPEG до установленного размера; ошибки загрузки или нечитаемое качество могут трактоваться как нарушение формы/содержания.
Наличие всех документов, которые именно в вашем регионе требуют прикладывать на стадии электронного обращения (паспорт и перевод, миграционная карта, регистрация, медсправки, справка о несудимости, документы об обучении и т.п.).
Если всё это соблюдено, а отказ повторяется, вероятен технический или «формальный» отказ по линии МВД/Госуслуг, а не реальный запрет на РВПО.
Здравствуйте, Диана.
«Нарушение требований к форме и содержанию заявления» — это значит, что проблема именно в том, как вы заполнили электронную форму заявления на портале Госуслуг. Вот что в первую очередь нужно проверить и что можно предпринять:
Соответствие личных данных: Имя, фамилия, отчество (если есть): Сверьте каждую букву с вашим паспортом (или другим документом, удостоверяющим личность). Очень частая ошибка — разные варианты написания имени в разных документах, транслитерация с другого языка.
Дата рождения: Проверьте формат (ДД.ММ.ГГГГ или ММ.ДД.ГГГГ), сверите с оригиналом документа.
Место рождения: Укажите точно так, как написано в паспорте. Если указано название страны, республики и т.п., указывайте полностью, аббревиатуры не допускаются.
Данные документа, удостоверяющего личность: Тип документа: Укажите верный тип (паспорт иностранного гражданина, вид на жительство и т.д.).
Серия и номер: Введите точно, как указано в документе. Учтите, что в некоторых документах серия может содержать буквы (иногда их путают с цифрами).
Дата выдачи и орган выдачи: Сверьте с документом, проверьте формат даты.
Адрес места жительства/пребывания: Строго сверьте с вашим уведомлением о прибытии. Даже малейшее расхождение (например, «дом 1» вместо «д. 1») может быть причиной отказа.
Индекс: Укажите актуальный индекс почтового отделения, обслуживающего ваш адрес.
Если в адресе есть корпус/строение/квартира, убедитесь, что вы правильно указали их тип (корп., стр., кв.) и номер.
Сведения об образовании, трудовой деятельности и семейном положении: Заполните эти разделы максимально полно и точно. Если в каких-то разделах нет данных, которые к вам относятся (например, нет сведений об образовании), укажите «нет».
Если вы работаете, укажите полное наименование организации, ИНН и адрес.
Сведения о законном представителе (если применимо): Возможно, вы случайно отметили, что у вас есть законный представитель, а потом оставили поля незаполненными.
Если снова не получается:
Если на сайте Госуслуг или на сайте МВД есть образец заполненного заявления, скачайте его и внимательно сверьте со своим заявлением.
Попробуйте заполнить заявление заново: Возможно, при предыдущих попытках вы допустили ошибку, которую не заметили. Начните заполнять форму с самого начала, внимательно вводя каждый символ.
Обратитесь в службу поддержки Госуслуг (ещё раз): Теперь, когда вы знаете, что ошибка связана с формой заявления, опишите проблему службе поддержки более конкретно. Спросите, какие поля они рекомендуют проверить в первую очередь.
Личный визит в МВД (если возможно): Самый надежный способ — записаться на прием в отделение МВД, которое занимается вопросами РВПО, и попросить специалиста помочь вам заполнить заявление. Возьмите с собой все оригиналы документов.
Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: Статья 6 этого закона устанавливает общие требования к документам, которые иностранные граждане должны представлять для получения РВПО.
Через раздел «Помощь»/«Сообщить об ошибке» приложите скрин отказа и коротко опишите, что заполняете заявление без ошибок, но система несколько раз подряд выдаёт одну и ту же формулировку.
Попросите уточнить: является ли отказ связанным с некорректной работой услуги, и возможно ли подать заявление лично без предварительной электронной подачи.
Позвоните в подразделение по вопросам миграции по месту проживания в Москве или в ММЦ «Сахарово», сославшись на номер заявления на Госуслугах и формулировку отказа; попросить разъяснить, что именно «не так» в форме/содержании и допускается ли сразу личная подача без портала.
Иногда миграционные подразделения прямо указывают, что по некоторым категориям иностранцев подача РВП/РВПО через портал фактически не используется и документы надо приносить лично.