Добрый день, подскажите пожалуйста второй лист справки 2ндфл с печатью и подписью, с приложением о том что обе страницы подшиты, является юридически правильным и действительным?

Анастасия,

Да, такая справка, оформленная в соответствии с действующей формой ФНС, является юридически правильным и действительным документом. Требование органов опеки о наличии печати и подписи на каждом листе, как правило, не основано на законе.

Требования законодательства к оформлению справки о доходах однозначны. Форма справки (КНД 1175018) утверждена Приказом ФНС России и не содержит требования об обязательном проставлении печати или подписи на каждой странице. Более того, Федеральная налоговая служба прямо разъясняла, что проставление печати организации на справке о доходах не требуется.

Ключевое условие — документ должен быть выдан по установленной форме, подписан уполномоченным лицом (обычно на последнем листе) и листы должны быть скреплены таким образом, чтобы исключалась их подмена. Наличие приложения или надписи о том, что листы подшиты, как раз подтверждает целостность документа.

Органы власти, оказывающие государственные услуги, не вправе устанавливать собственные, не предусмотренные законом требования к документам и отказывать в их приеме на этом основании.

Для решения проблемы вам рекомендуется действовать по следующему алгоритму:

1.  **Потребуйте письменный мотивированный отказ.** Обратитесь в орган опеки с письменным заявлением, в котором попросите принять документы. Если сотрудник отказывается, попросите оформить отказ в письменной форме с указанием его ФИО, должности, даты, точного основания и ссылки на нормативный правовой акт, который обязывает заверять каждый лист справки. Отсутствие такой ссылки продемонстрирует неправомерность действий.

2.  **Рассмотрите альтернативные варианты получения справки.** Если ситуация требует срочного решения, вы можете получить справку с полной юридической силой другими способами, которые часто не вызывают вопросов у чиновников:
    *   **Через Личный кабинет на сайте ФНС** или портал **Госуслуги**. Такая справка заверена усиленной квалифицированной электронной подписью ФНС и имеет полную юридическую силу.
    *   **Заверить имеющуюся справку у нотариуса.** Вы можете сделать нотариальную копию вашего двухстраничного документа. Нотариальное удостоверение копии снимает любые формальные претензии к ее оформлению.

3.  **Подайте жалобу.** Если получить письменный отказ не удается или он неправомерен, вы можете подать жалобу на действия сотрудника:
    *   **Руководителю территориального органа опеки и попечительства.**
    *   **В вышестоящий орган исполнительной власти субъекта РФ** (например, в региональное министерство социальной политики).
    *   **В прокуратуру** для проведения проверки на предмет законности действий должностных лиц.

Срок рассмотрения такой письменной жалобы составляет до 30 дней.

Таким образом, ваша справка, соответствующая установленной форме, должна быть принята. Последовательные и законные действия по фиксации отказа и его обжалованию, как правило, приводят к положительному результату.