Правомочны ли действия нотариуса, взявшего с меня два тарифа?

Действия нотариуса, взимающего с вас два тарифа за оформление наследства на дом и земельный участок, могут быть правомерными, если эти объекты недвижимости являются самостоятельными объектами гражданского оборота и на каждый из них нотариусом совершаются отдельные нотариальные действия, требующие отдельной оплаты.
При оформлении наследства нотариус взимает плату за совершение нотариальных действий, которая складывается из государственной пошлины (нотариального тарифа) и платы за услуги правового и технического характера. Согласно статье 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство зависит от стоимости наследуемого имущества и степени родства наследника с наследодателем. Для наследников первой очереди (к которым относится супруг) ставка составляет 0,3% от стоимости имущества, но не более 100 000 рублей. Для остальных наследников ставка составляет 0,6%, но не более 1 000 000 рублей.
Государственная пошлина уплачивается с каждого наследника за каждый объект, указанный в свидетельстве о праве на наследство. Если дом и земельный участок рассматриваются как отдельные объекты наследования, то нотариус может взимать плату за оформление каждого из них.

Кроме того, согласно статье 72 и 73 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, после выдачи свидетельства о праве на наследство нотариус обязан представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав. Эта обязанность нотариуса может также включать в себя соответствующие расходы.

В вашем случае, если дом и земельный участок были оформлены как отдельные объекты права собственности, то нотариус мог рассчитать тарифы отдельно для каждого объекта. Стоимость услуг нотариуса при выдаче свидетельства о праве на наследство рассчитывается исходя из стоимости объекта недвижимости. При этом, по выбору плательщика, для исчисления государственной пошлины может быть представлен документ с указанием рыночной, кадастровой либо иной (номинальной) стоимости имущества. Нотариусы не вправе определять вид стоимости имущества и требовать представления документа, подтверждающего определенный вид стоимости. В случае представления нескольких документов с указанием различной стоимости имущества, при исчислении размера государственной пошлины принимается наименьшая из них.

Поскольку внучка написала отказ от наследства, вы являетесь единственным наследником. В таком случае, если дом и земельный участок являются отдельными объектами, нотариус мог рассчитать тарифы по 10 000 рублей за каждый объект, что в сумме составит 20 000 рублей, плюс 3 000 рублей за подачу заявления, итого 23 000 рублей. Указанные вами тарифы (2х10000 + 1500 + 4000) могут соответствовать расчету за два объекта, где 1500 и 4000 – это, вероятно, пошлина и плата за услуги Росреестра, которые нотариус взимает в рамках своих полномочий.

Неправомочны. Нотариус обязан был взять один тариф.

Согласно ст. 333.24 НК РФ, госпошлина (нотариальный тариф) уплачивается однократно с общей стоимости наследуемого имущества. Для супруга она составляет 0,3% (пп. 22 п. 1 ст. 333.24). Деление на «тариф за землю + за дом» незаконно. Это два объекта в составе одного наследства, а не два самостоятельных наследственных дела.
Исключение, если зарегистрировано отдельно, как описывал коллега выше.

Что делать:
Напишите претензию нотариусу о перерасчете. Потребуйте перерасчет и возврат излишне уплаченного.
При отказе  жалуйтесь в нотариальную палату региона (ст. 33 Основ о нотариате).
Важно: услуги правового/технического характера (УПТХ) не обязательны. Вы вправе отказаться от них и написать заявление сами .