Здравствуйте!
В соответствии с п. 1 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения,
а также
обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.
Пунктом 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090
Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства при наличии неисправностей и условий, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие технический осмотр.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ выступают должностные лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Так, согласно примечанию к ст. 12.31 КоАП РФ,
за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Субъективная сторона деяния характеризуется умышленной формой вины.
Как я понял водителя Газели привлекли к административной ответственности за управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.
За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ. По этой статье привлекли к ответственности водителя? Я верно понял?
Для того чтобы полно и верно ответить на вопрос нужно изучить составленные сотрудниками Госавтоинспекции документы. При чем не только по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, но и по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ. Полагаю, принципиально важное значением имеет то, что сказал водитель Газели в объяснениях. Какой-то груз перевозил водитель? Имелись ли на груз сопроводительные документы, накладные? Выписывался ли путевой лист? Судя по содержанию вопроса — нет.
В данной ситуации, возможно, нужно настаивать и подтверждать, что транспортное средство использовалось не по поручению индивидуального предпринимателя (собственника) в его коммерческих целях, а в личных, без намерения извлечь прибыль.
Советую Вам ознакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, по результатам изучения и анализа которых можно было бы выработать линию защиты.
Если будет установлено, что между ИП и водителем нет договорных отношений по эксплуатации транспортного средства, то и привлекать ИП к ответственности как должностное лицо ответственное за выпуск транспортного средства на линию, полагаю, будет необоснованно.
Для сведения к ответу приложу пример из судебной практики.
Статьёй 1.5 КоАП РФ установлена презумпция невиновности:
Рекомендую Вам явиться вместе с Вашим другом, который взял авто в личных целях, Вам — дать объяснения о том, что Вам авто не использовалось для грузоперевозок, договоры с клиентами отсутствуют, оплата на счет ИП не поступала, водитель в момент остановки его сотрудниками ДПС использовал авто в личных целях, Вы передали ему автомобиль в безвозмездное пользование в тот день.
И заявите в письменном виде ходатайство о допросе водителя в качестве свидетеля для подтверждения этих фактов.
Так, согласно ст. 24.4 КоАП РФ: