с точки зрения терминологической точности, допустимо ли использовать формулировку "переработка природного

День добрый.

-является ли формулировка «переработка природного газа в электричество» общепринятым профессиональным термином, или же это желаемая, упрощенная для понимания формулировка, но не отражающая суть процесса.

 
Эта формулировка является упрощенной  и не является общепринятым профессиональным или юридическим термином.
 Согласно физико-химическим свойствам, газ в газопоршневой установке  выступает в качестве топлива, а не сырья для переработки. Происходит процесс сжигания топлива для преобразования тепловой энергии в механическую, а затем в электрическую.

В соответствии с ГОСТ Р 53905-2010

docs.cntd.ru/document/1200083323

 энергосбережение: Реализация организационных, правовых, технических, технологических и экономических мер, направленных на уменьшение объема используемых топливно-энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования, в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг.

Переработка же подразумевает изменение физико-химических свойств вещества с целью получения нового продукта. В ряду процессов переработки полезных ископаемых данная формулировка недопустима.

Согласно положениям «ОК 029-2014. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности»

утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст

Переработка полезных ископаемых (нефти, газа) отнесена к коду 19 - 

Эта группировка включает:

— переработку нефти и угля в продукты, готовые к использованию

Основной процесс — очистка нефти, которая влечет за собой разложение нефти на составные продукты методом крекинга и перегонки

Эта группировка также включает:

— производство таких газов, как этан, пропан и бутан в качестве продуктов нефтеочистительных заводов

Деятельность газопоршневых установок относится к коду 35.11 «Производство электроэнергии»

Эта группировка включает:

— производство электрической энергии на всех видах электростанций (тепловых, атомных, гидроэлектростанциях, блок-станциях и электростанциях, работающих на возобновляемых источниках энергии)
Эта группировка не включает:

— производство электрической энергии через сжигание отходов, см. 38.21

Согласно Классификатору видов разрешенного использования  земельных участков утв. Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»

деятельность по  добыче полезных ископаемых;  размещение объектов капитального строительства, в том числе подземных, и некапитальных объектов в целях разведки и добычи полезных ископаемых; размещение объектов капитального строительства и некапитальных объектов, необходимых для подготовки сырья к транспортировке и (или) промышленной переработке; переработке ископаемых (код 6.1)

и деятельность по размещению объектов гидроэнергетики, тепловых станций и других электростанций, размещение обслуживающих и вспомогательных для электростанций сооружений (золоотвалов, гидротехнических сооружений); размещению объектов электросетевого хозяйства, за исключением объектов энергетики, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 3.1 (код 6.7.) — это разные виды использования.

С точки зрения терминологической точности, допустимо ли использовать формулировку «переработка природного газа в электричество» в ряду процессов переработки полезных ископаемых, или же более корректным является «производство электроэнергии из природного газа» или другая более техническая формулировка?.

Попытка подменить «производство энергии» «переработкой» может быть расценена как нецелевое использование земельного участка.

Поэтому корректными формулировками полагаю будут:
-Производство (генерация) электрической энергии из природного газа,
-Энергетическая утилизация природного газа,
-использование природного газа в качестве топлива для выработки электроэнергии для собственных нужд.

Здравствуйте!

Смотрим ст. 42 ЗК РФ

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

...

Проверяющие будут сопоставлять фактическую деятельность на участке с ВРИ, и формулировки в документах должны попадать в смысл ВРИ.

Далее ст. 37 ГрК РФ

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

То есть критично, какой именно ВРИ установлен по Вашей территориальной зоне и что считается основным или вспомогательным.

В ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 ФЗ указано

5. В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества:

...

4) вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения (за исключением вспомогательных видов разрешенного использования), помещения;

В ЕГРН фиксируется ВРИ, и именно по нему оценивают правомерность использования участка.

На основании ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ

Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Если инспекция квалифицирует деятельность как не соответствующую ВРИ, существуют риски привлечения к административной ответственности.

В классификаторе ВРИ (Приказ Росреестра от 10.11.2020 N П/0412) есть самостоятельный вид «Энергетика»:

Размещение объектов гидроэнергетики, тепловых станций и других электростанций, размещение обслуживающих и вспомогательных для электростанций сооружений (золоотвалов, гидротехнических сооружений);
размещение объектов электросетевого хозяйства, за исключением объектов энергетики, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 3.1

Если ВРИ на участке сформулирован как «переработка полезных ископаемых», то спорное место именно в слове «переработка».

При проверке будут смотреть что указано в ЕГРН как ВРИ, что в ПЗЗ по зоне, что у Вас в технологическом описании.

Возьмите актуальную выписку ЕГРН на участок, через Росреестр или МФЦ, чтобы на руках был документ, где указан ВРИ и его формулировка. Поднимите ПЗЗ и градостроительный регламент по территориальной зоне, можно посмотреть на сайте муниципалитета, и проверьте, есть ли в зоне основной или вспомогательный ВРИ, связанный с энергетикой или размещением электростанций.

Перепишите технологическое описание для проверяющих: «выработка электрической энергии газопоршневыми установками, работающими на природном газе, для собственных нужд», добавьте, что газ используется как топливо. Если текущий ВРИ в ЕГРН реально про переработку полезных ископаемых, подготовьте заявление об изменении ВРИ на подходящий по классификатору и ПЗЗ, подавайте через МФЦ или в уполномоченный орган, чтобы снять риск КоАП 8.8 на будущее.