Здравствуйте!
Поскольку требуется мнение нескольких юристов, подготовлю свой ответ, который может оказаться полезным.
Как предусмотрено ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
Согласно ч. 3 этой же статьи КоАП РФ
Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
При этом протокол об отстранении от управления транспортным средством, а также протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (с. 5 т. 27.12 КоАП РФ).
В данной ситуации, полагаю, нужно выяснить, чем подтверждается утверждение о том, что сотрудник ГАИ умышленно не вручил копии протоколов водителю. Скорее всего, на что уже обращали внимание коллеги, в протоколах будут стоять отметки о вручении копий протоколов либо об отказе их получать.
Что касается видеозаписи, фиксирующей проверяемые события, нужно понимать что именно содержит такая запись и учитывать следующее.
Как указано в постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02.06.2023 N 16-3245/2023
Доводы жалобы о недопустимости видеозаписи как доказательства были предметом проверки судьи городского суда и обоснованно отклонены. Ссылка заявителя в жалобе на то, что на видеозаписи не зафиксировано составление процессуальных документов, не влечет отмену судебных актов, так как действующее законодательство и положения статьи 27.12 КоАП РФ не требуют фиксации на видеозапись процесса составления протоколов.
Для сведения полный текст данного постановления кассационного суда прикрепляю к ответу.
Таким образом, по моему мнению, невручение копий протоколов в данном случае не будет являться существенным, неустранимым нарушением, препятствующим рассмотрению дела в суд. Привлекаемое к административной ответственности лицо не лишено права до рассмотрения дела ознакомиться со всеми материалами, в том числе путем их фотографирования.
В любом случае решение будет принимать суд после изучения всех материалов, выяснения позиции сторон.
В целом, невыдача копии составленных в отношении водителя актов и протоколов является нарушением.
Так, к примеру, согласно ст. 27.12 КоАП РФ:
Аналогичные положения содержатся и в ст. 28.2 КоАП РФ: