Как доказать, что деятельность не подлежит ли лицензированию?

Здравствуйте, Екатерина!

Ключевой критерий здесь — фактическое содержание услуг, а не просто заявленный ОКВЭД. Деятельность по ОКВЭД 87.90 действительно не требует лицензирования, если она ограничивается социальным обслуживанием, уходом, присмотром, организацией досуга.

Однако как только в работу включаются специалисты с медицинским образованием (психологи, логопеды, дефектологи, инструкторы АФК) и начинают проводить диагностику, коррекцию нарушений, лечение или реабилитацию — это подпадает под определение медицинской деятельности. Она лицензируется согласно Постановлению Правительства РФ № 852.

Цитата из ч. 1 ст. 17 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья»: «Медицинская деятельность включает в себя… медицинские осмотры, освидетельствования, медицинские экспертизы, медицинские вмешательства, медицинскую реабилитацию, санаторно-курортное лечение, а также иную деятельность в сфере охраны здоровья».

Простыми словами: если ребенок приходит к логопеду не просто «занятие», а «логопедическая коррекция по назначению врача» или с заключением ПМПК (психолого-медико-педагогической комиссии) — это уже медицинская услуга, требующая лицензии.
Судебная практика показывает: центры, где проводились «консультации психиатра», «диагностика», «терапия» при круглосуточном пребывании, закрывались именно за отсутствие лицензии.

Вариативность: Однако на практике суды обращают внимание на документальное оформление. Если ваш психолог проводит не «психотерапию» (медицинская услуга), а «психологический тренинг», «адаптационные игры» (социальная услуга), то это может считаться социально-психологической помощью, которая лицензированию не подлежит. То же касается логопеда: если он работает с легкими нарушениями речи в формате «развивающих занятий», а не «логопедической коррекции тяжелых нарушений» — это тоже может быть вне медицинского поля.

Как доказать отсутствие необходимости лицензии
Чтобы защитить себя, вам нужно сформировать доказательную базу того, что вы оказываете именно социальные услуги (по уходу, адаптации, социализации), а не медицинские. Доказывать это нужно документально:

Локальные акты и договоры: В ваших договорах с родителями, уставе, положении о центре не должно быть слов «лечение», «реабилитация», «диагностика», «терапия». Должны быть только формулировки из сферы соцобслуживания: «присмотр», «уход», «адаптация», «развивающие занятия», «досуг», «социально-педагогическая коррекция».
Должностные инструкции специалистов: Они должны описывать их функции как педагогические или социальные, без медицинских методик.
Заключение юриста: Можно заказать письменный правовой анализ (юридическое заключение), где будет обосновано, что конкретный перечень ваших услуг не подпадает под лицензирование по действующему законодательству.
Ваш основной аргумент: деятельность по ОКВЭД 87.90 сама по себе не требует лицензии. Доказывать это нужно правильным оформлением документов, из которых следует, что вы не оказываете медицинских услуг (диагностика, лечение, реабилитация), а занимаетесь социальным уходом, присмотром и педагогической адаптацией. Однако ключевым документом здесь будет перечень услуг в договоре с клиентом, правильность формулировок которого напрямую влияет на квалификацию вашей деятельности контролерами.

Поскольку в вашем вопросе не хватает данных о том, есть ли у ваших специалистов медицинское образование, используются ли ими медицинские методики (например, ЛФК как лечебная физкультура, а не просто АФК), и есть ли у вас круглосуточное пребывание, точный алгоритм действий может измениться. Для гарантии результата необходимо изучить договоры и должностные инструкции и провести сверку с актуальной судебной практикой вашего региона (которая часто обновляется в «Консультанте»).

Особенно важно правильно оформить услуги инструктора АФК — это самая рискованная зона, где легко перейти грань между физкультурой и лечебной физкультурой. Если потребуется юридический анализ документов, помощь в составлении договоров или, в случае претензий, правовая защита в суде, лучше привлечь специалиста.

Если у вас остались вопросы или вам необходима помощь в составлении документов (например, искового заявления, претензии, ходатайства о применении последствий пропуска срока исковой давности или правового анализа ситуации), нажмите на кнопку «Общаться в чате» рядом с моим фото или перейдите по ссылке:

https://pravoved.ru/lawyer/4343700/

С уважением, адвокат Анастасия Чурсинова.