Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Или сразу в Московскую юстицию?
Здравствуйте! В рамках досудебного урегулирования я обратилась с обращением (жалобой) об обжаловании (пересмотре) отказа территориального органа ЗАГС во внесении изменений в запись акта гражданского состояния в Краевое Министерство юстиции, параллельно копию своего Обращения направила в Краевое Управление ЗАГС. Рассмотрев моё Обращение Краевой Минюст ответил (сказав в телефонном разговоре что они этим не занимаются) что они перенаправили мое обращение в Краевое Управление ЗАГС. Хотя законодательно Минюст должен контролировать и осуществлять надзор за деятельностью органов ЗАГС.
Краевое Управление ЗАГС в ответ на моё обращение написало формальный ответ-отписку, странслировав все те же аргументы которые были приведены в отказе территориального органа ЗАГС, совсем ничего не обосновали законодательно и не разъяснили по моей ситуации, сославшись только на отсутствие оснований. По моему мнению они есть.
Вопрос в следующем, я хочу попробовать обжаловать отказ в рамках досудебного урегулирования в прокуратуре! Как мне это правильно сделать и на что сослаться. Какие правильные требования мне выставить прокуратуре? Что бы деятельность органа ЗАГС территориального и Краевого Управления ЗАГС проверили, проверили правомерно ли мне выдан отказ, а также обязали Управление ЗАГС дать подробные разъяснения по моему вопросу а не формальную отписку. на какие нормы закона сослаться. В какую прокуратуру обращаться в Краевую или территориальную по месту жительства?
В данный момент указанные органы меня вынуждают обращаться в суд, а я хочу использовать возможности урегулировать этот вопрос до суда, получив внятные разъяснения от уполномоченных государственных органов.
Стоит ли повторно обращаться в Краевой Минюст имея на руках ответ Управления ЗАГС? Или сразу в Московскую юстицию?
Заранее благодарю.
Здравствуйте.
В вашей ситуации вы вправе подать жалобу в прокуратуру с требованием провести проверку законности отказа ЗАГС и формального ответа краевого управления, и лучше начинать с прокуратуры по месту нахождения органа ЗАГС (районной/городской), а не сразу с высшей.
Куда жаловаться
Прокуратура:
Обычно сначала обращаются в нижестоящую прокуратуру (районную/городскую по месту нахождения отдела ЗАГС, принявшего решение), а уже затем, при необходимости, в областную/краевую, затем выше.gosuslugi
Прокуратура вправе провести проверку законности действий (бездействия) органов ЗАГС и при выявлении нарушений внести представление, вынести постановление, опротестовать акт либо направить материалы в уполномоченный орган.
Органы Минюста и ЗАГС:
Жалоба может подаваться и в вышестоящее управление ЗАГС и в Минюст субъекта, поскольку органы ЗАГС находятся в системе Минюста РФ и Минюст осуществляет организацию и контроль их деятельности.
С учётом того, что у вас уже есть формальный ответ управления ЗАГС, можно повторно обратиться в краевой Минюст, приложив этот ответ и указав на его формальный характер и отсутствие правового анализа.
Нормы закона, на которые ссылаться
В жалобе в прокуратуру целесообразно ссылаться на:
Конституционные и общие нормы:
Часть 2 статьи 46 Конституции РФ: решения и действия (бездействие) органов государственной власти могут быть обжалованы.
Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» (у прокуратуры есть полномочия по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими публичные функции).
Специальные нормы по ЗАГС:
Федеральный закон от 15.11.1997 № 143‑ФЗ «Об актах гражданского состояния» (статьи об отказе в госрегистрации и порядке обжалования решений органа ЗАГС, в том числе обжалование в суд и вышестоящие органы исполнительной власти).
Нормы административного регламента предоставления госуслуги «Внесение исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния» (там прямо указаны основания для отказа, сроки, порядок досудебного обжалования, в том числе через систему досудебного обжалования на Госуслугах).
Закон о порядке рассмотрения обращений:
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (требования к содержанию ответов, запрет формальных отписок, обязанность давать по существу мотивированные ответы со ссылками на закон).
Что просить у прокуратуры
В просительной части жалобы в прокуратуру можно сформулировать примерно такие требования (с учётом конкретики вашей ситуации):
Провести проверку законности отказа территориального органа ЗАГС во внесении изменений в запись акта гражданского состояния, а также законности ответа краевого управления ЗАГС (указать реквизиты отказа и ответа).
Проверить соблюдение органами ЗАГС и Минюста требований Федерального закона № 143‑ФЗ, административного регламента госуслуги и закона № 59‑ФЗ при рассмотрении вашего обращения.ya+2
В случае выявления нарушений внести представление (иные меры прокурорского реагирования) об устранении нарушений и обязать соответствующий орган:
устранить допущенные нарушения;
повторно рассмотреть ваше заявление о внесении изменений в актовую запись с подробным правовым обоснованием выводов;
дать вам мотивированный письменный ответ по существу с указанием конкретных норм закона и обстоятельств, на которых основан отказ (либо принять решение об удовлетворении заявления).
Сообщить вам о результатах проверки и принятых мерах в установленный законом срок.
Если вы считаете, что отказ явно противоречит закону или регламенту (например, вам отказали при наличии предусмотренных законом оснований и документов), укажите это и попросите прокурора при наличии оснований опротестовать акт (отказ) или внести представление об изменении решения.
Как составить жалобу в прокуратуру
Строгой формы нет, но важно соблюсти структуру.
«Шапка»:
«Прокурору района (города, межрайонной прокуратуры)» – указываете наименование прокуратуры и адрес.
Ниже – ваши Ф.И.О., адрес регистрации/проживания, телефон, e‑mail.
Описательная часть:
Кратко изложите хронологию:
дата и суть обращения в территориальный ЗАГС, просьба о внесении изменений;
дата письменного отказа и его мотивировка (если она формальная/без ссылок – так и указать, приложив копию);
обращение в краевой Минюст (дата, суть требований) и то, что Минюст переслал обращение в краевое управление ЗАГС, фактически уклонившись от оценки законности отказа;
ответ краевого управления ЗАГС – по сути формальный повтор доводов территориального органа без правового анализа.
Укажите, что вы полагаете отказ незаконным или необоснованным, перечислите, какие конкретно права нарушены, какие нормы закона, по вашему мнению, применены неверно или проигнорированы.
Правовая часть (кратко):
Ссылки на ст. 46 Конституции РФ, ФЗ № 143‑ФЗ (обжалование решений ЗАГС), ФЗ № 59‑ФЗ (обязанность давать мотивированные ответы), административный регламент госуслуги (нарушение порядка и оснований отказа).
Просительная часть:
По пунктам прописать требования (см. раздел выше).
Приложения:
Копия вашего заявления в территориальный ЗАГС.
Копия отказа ЗАГС.
Копия обращения в краевой Минюст и ответ.
Копия ответа краевого управления ЗАГС.
Иные документы, подтверждающие ваши доводы.
Подпись и дата:
Внизу – дата, подпись, расшифровка.
Жалобу можно подать:
лично в канцелярию прокуратуры;
почтой заказным письмом с уведомлением;
через интернет-приёмную прокуратуры (в том числе через портал Генпрокуратуры или региональный сайт).
Повторное обращение в Минюст и «Московская юстиция»
Повторное обращение в краевой Минюст имеет смысл, если вы теперь прикладываете формальный ответ краевого управления ЗАГС и прямо указываете, что управление не дало оценки по существу, ограничившись переписыванием доводов, а вы просите уже именно контроля и правовой оценки действий управления ЗАГС.
Обращаться сразу в «Московскую юстицию» (Минюст России, центральный аппарат) можно, но обычно логика такая же, как в прокуратуре: сначала инстанции субъекта, затем федеральный уровень; при этом жалобу в федеральный Минюст можно направить параллельно, но для быстрого практического результата чаще эффективнее региональные органы и районная/городская прокуратура по месту ситуации.
Буду признательна за положительный отзыв.