Гражданин Беларуси, поданы документы на получение ВНЖ, по истечении 3 месяцев, находясь за пределами РФ (в

Здравствуйте.

Ситуация неприятная, но, к сожалению, типичная: включение в РКЛ (реестр контролируемых лиц / «нежелательных» с точки зрения миграционного контроля) почти автоматически ведёт к отказу в ВНЖ по подп. 5 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ — как «угроза безопасности / общественному порядку». При этом МВД часто не раскрывает конкретные основания.

Отказ по этому основанию означает, что вас считают представляющим угрозу безопасности РФ или общественному порядку; это может быть не только из-за преступлений, но и административные нарушения (в т.ч. миграционные); информация от спецслужб (ФСБ); ошибки/совпадения данных; нахождение в базах (РКЛ, «нежелательные», ограничения на въезд).

 Даже если вы «ничего не совершали», решение могло быть принято на основании закрытой информации.

Пока вы находитесь в РКЛ ВНЖ вам не выдадут.

Вы можете подать заявление в МВД РФ (ГУВМ)

с требованием сообщить причины включения в РКЛ; указать орган, принявший решение; дату и основание.

Отказ можно оспорить в суде по месту нахождения органа МВД о признании отказа незаконным; обязать пересмотреть заявление.

Добрый вечер. 

— С 5 февраля 2025 года в РФ действует «Реестр контролируемых лиц (РКЛ)» — в него вносятся иностранцы, у которых, по данным МВД, отсутствуют законные основания для нахождения в РФ (просрочка виз/ВНЖ/РВП и т.п.). Включение в РКЛ даёт основания для ограничений и может быть основанием для отказа в выдаче ВНЖ согласно ст. 9 ФЗ №115/2002 

 Первые действия, которые нужно сделать незамедлительно
— Собрать и сохранить все доказательства, подтверждающие, что вы не совершали противоправных действий и что у вас были основания/заявление на ВНЖ: копии заявления на ВНЖ, входящих электронных сообщений, платежных квитанций, копии паспорта с датами въездов/выездов (штампы, билеты, посадочные талоны), уведомления о постановке на миграционный учёт/снятии с учёта, электронная переписка с МВД/ГУВМ.  
— Сделать официальный запрос в МВД (территориальный орган / Единый портал госуслуг) о причинах включения в РКЛ и копию решения/формулировки, на основании которой вас внесли. Письменный ответ МВД — ключевой документ. 

Если вы уже подали электронное обращение в МВД на исключение из РКЛ — что дальше
— Ожидайте письменного ответа. Если ответа нет в разумный срок, направьте повторное обращение с описью приложений (сканы документов). Зафиксируйте даты всех подач/отправок и, если возможно, распечатки/скриншоты.

Чтобы оспорить отказ в выдаче ВНЖ:
— Административная жалоба внутри МВД, но её можно обжаловать в административном порядке (руководителю подразделения МВД или в вышестоящий орган) и/или в суде (административный иск против бездействия/ненадлежащего решения органа). Для судебного обжалования обычно нужны: письменный отказ/ответ МВД, доказательства вашей законности пребывания и описание нарушений процессуальных сроков со стороны МВД.

 Вам нужно получить официальный мотивированный отказ/ответ МВД в письменном виде (если у вас его нет — требуйте). Без текстовки решения трудно строить защиту.  Также, нужно собрать доказательства своей правовой позиции (въезды/выезды, копии поданных заявлений, договоры, уведомления работодателя, квитанции и пр.).   Направить в МВД повторное мотивированное обращение (электронно + по почте с описью) с просьбой исключить из РКЛ и прекратить отказ в выдаче ВНЖ на основании представленных документов; приложить копии всех подтверждений. Зафиксировать дату получения.   Параллельно подготовить жалобу/исковое заявление в суд на решение (или бездействие) МВД: административный суд может признать отказ незаконным и обязать МВД выдать документ/повторно рассмотреть заявление. Сроки судебного обжалования зависят от региона; лучше подать вовремя (обычно месячный срок с дня, когда стало известно об отказе, но проверьте конкретно по подсудности).     

 Не пытайтесь въехать в РФ до урегулирования ситуации, не имея ясности: если вы включены в РКЛ, при попытке въезда вам могут отказать во въезде и инициировать процедуру выдворения/запрета.  

Могу помочь составить обращения, жалобы в МВД или исковое заявление в административный суд (напишите: какие документы у вас есть, точные даты подачи заявления на ВНЖ и дату получения отказа, есть ли письменный мотивированный отказ и текст ответа МВД).  

Остались вопросы, пишите.

Здравствуйте,

Вы указываете 

подпункта 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 Nº 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Смотрим этот подпункт 5 п 1 ст 9

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

Имеет место быть?

Если это так, то вполне законно Вам отказано в выдаче ВНЖ. Потому как статья говорит именно от однозначном отказе в выдаче ВНЖ, без вариантов «может быть отказано»

Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин...

В связи с чем, возможно, запретили въезд в РФ в силу ст 27 ФЗ  «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/487ed23b6c4844a759ab5ed7121a4e7d4d950b12/?ysclid=mo7kakoc58798535064

Ибо другого основания внесения в РКЛ по ст 31.2 ФЗ 115 не нахожу. Только по запрета на въезд в РФ

7) со дня вынесения федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом решения о сокращении срока временного пребывания, депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, неразрешении въезда в Российскую Федерацию или об ограничении выезда за пределы Российской Федерации либо со дня поступления в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган копии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или неразрешении въезда в Российскую Федерацию...

Точную информацию по запрета на въезд сможете узнать только через запрос в МВД. 

Доброго дня желаю Вам!

Попробуем разобраться в Вашей ситуации.

Отказ в выдаче вида на жительство (ВНЖ) на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ означает, что иностранный гражданин был осуждён вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо за преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих такие вещества, а также их частей. 

Если вы утверждаете, что не совершали подобных противоправных действий, необходимо действовать в рамках закона для оспаривания решения. Вот возможные шаги:

Получить официальное уведомление об отказе. Устное сообщение не имеет юридической силы. В уведомлении должен быть чётко указан пункт статьи 9 ФЗ № 115-ФЗ, послуживший основанием для отказа. Дата получения этого документа станет отправной точкой для отсчёта сроков обжалования. 
Проверить основания отказа. Изучите уведомление и убедитесь, что в нём действительно указан подпункт 5 пункта 1 статьи 9. Возможно, в документах миграционной службы есть ошибка или несоответствие. Если причина отказа неясна, можно обратиться в миграционную службу за разъяснениями. 
Собрать доказательства. Подготовьте документы, которые опровергают факт совершения указанных преступлений. Это могут быть:

справки об отсутствии судимости;
копии судебных решений, если они есть;
другие материалы, подтверждающие вашу невиновность или отсутствие связи с перечисленными преступлениями.
Обратиться в вышестоящий орган МВД с жалобой. В течение 3 рабочих дней с момента получения уведомления можно подать жалобу в административном порядке в вышестоящий орган МВД. В жалобе следует подробно изложить обстоятельства дела, указать, почему вы не согласны с отказом, и приложить собранные доказательства. Жалобу можно подать лично, по почте или через портал Госуслуг (если такая возможность предусмотрена). 
Обратиться в суд. Если административное обжалование не помогло, можно подать административный иск в районный суд в течение 3 месяцев со дня получения уведомления об отказе. В исковом заявлении необходимо:

указать сведения о суде, истце (ваши данные) и ответчике (наименование миграционного органа);
изложить обстоятельства дела и указать, какие права нарушены;
привести правовое обоснование незаконности отказа;
приложить все доказательства, подтверждающие вашу позицию. 
Исковое заявление должно быть составлено в соответствии с требованиями процессуального законодательства. 

Проверить информацию в РКЛ. Поскольку вы упомянули о попадании в реестр контролируемых лиц (РКЛ), стоит уточнить в МВД основания для включения в этот реестр. Возможно, ошибка в РКЛ могла повлиять на решение по ВНЖ. Если включение в РКЛ было незаконным, это также можно оспорить в судебном порядке.
Важно:

Если у вас нет законных оснований для пребывания в РФ после отказа, необходимо покинуть страну в установленный срок (обычно 3 дня). 
При подаче документов или обращении в органы убедитесь, что все бумаги переведены на русский язык и нотариально заверены, если это требуется.

Понимаю, что ситуация неприятная, но по-другому вопрос не решить, поверьте. Желаю искренне Вам удачи и просто отличного дня!