Добрый день.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года «О персональных данных», персональные данные — это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
В письме Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу от 24 сентября 2024 года №75084-02-11/77 «О рассмотрении обращения» содержится разъяснение, касающееся Telegram ID как персональных данных. В этом документе указано, что Telegram ID без дополнительной информации невозможно отнести к субъекту персональных данных. Однако если Telegram ID используется в совокупности с другой информацией (например, номером телефона, электронной почтой), то он может считаться персональными данными.
Другие разъяснения Роскомнадзора касаются вопросов использования иностранных мессенджеров для передачи и обработки персональных данных. В ответе на запрос от 17 августа 2023 года №02-11-26303 Роскомнадзор указал, что сбор персональных данных клиентов компании с использованием баз данных, находящихся за пределами РФ, будет являться нарушением требований законодательства РФ в области персональных данных.
Если данные обрабатываются с использованием иностранных мессенджеров (например, Telegram), необходимо учитывать требования о локализации. Согласно части 5 статьи 18 ФЗ-152, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение, извлечение персональных данных граждан РФ с использованием баз данных, находящихся за пределами территории РФ, не допускаются. Это означает, что фиксация данных должна происходить на серверах в России.
Согласно этой норме, запрещено осуществлять первичный сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, извлечение персональных данных граждан РФ с использованием баз данных, находящихся за пределами территории России. Это означает, что первая фиксация и первичная обработка данных должны происходить на серверах, физически расположенных в России.
При использовании сервисов ЮКассы для приёма оплаты по ссылке первичный сбор и обработка персональных данных пользователя обычно происходят на серверах, расположенных в России.
Обезличенный хэш (результат хеширования) не является обезличенными данными в смысле закона. Хеширование — это способ криптографической защиты информации, а не обезличивания. Если существует возможность восстановления исходных данных или связь с другими идентифицирующими сведениями, такой хэш может рассматриваться как персональные данные.
Если хэш связан с другими данными (например, с IP-адресом, email, номером телефона или другими идентификаторами), которые в совокупности позволяют установить личность субъекта, то такой хэш будет рассматриваться как часть персональных данных.
Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ-152, персональные данные — это «любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу».
Технический ID считается «обезличенным» идентификатором, как только бот запрашивает оплату, Telegram ID привязывается к информации о транзакции, которая содержит ФИО, номер телефона или банковской карты. В этот момент ID становится ключом, который косвенно позволяет идентифицировать личность, превращая весь массив данных в объект регулирования ФЗ-152.
С правоприменительной практикой можете ознакомиться на портале судов общей юрисдикции города Москвы.