Уважаемая Яна,
С точки зрения закона, ваша деятельность по обучению парикмахерскому искусству может быть организована двумя основными способами, и каждый из них имеет свои требования.
Самый важный вопрос: когда Лицензирование образовательной деятельности оно необходимо, а когда нет?
Ответ на него зависит от того, как именно вы планируете построить процесс обучения и кто будет выступать в роли преподавателя.
Согласно Федеральному закону № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная деятельность в общем случае подлежит лицензированию. Однако из этого правила есть ключевое исключение, которое напрямую касается вашей ситуации.
Путь 1: Без лицензии (обучение как ИП лично)
Вы можете законно обучать парикмахерскому искусству без получения образовательной лицензии, если одновременно выполняются два условия:
— Вы регистрируетесь в качестве Индивидуального предпринимателя (ИП). Статус плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) для этой деятельности не подходит, так как закон этого не предусматривает.
Код ОКВЭД выбрать: 96.02 «Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты» и 85.41 «Образование дополнительное детей и взрослых».
— Вы будете вести обучение лично, без привлечения других педагогических работников по трудовому договору или договору гражданско-правового характера (ГПХ).
Это прямо разрешено законом. Часть 2 статьи 91 Федерального закона № 273-ФЗ гласит, что лицензия не требуется для ИП, которые осуществляют образовательную деятельность непосредственно, без привлечения педагогов. Эта позиция подтверждена письмами Рособрнадзора, например, письмом от 25.11.2022 № КО-21120/08-16005.
Что можно делать в этом случае:
Проводить курсы, мастер-классы, семинары.
Выдавать собственные сертификаты или свидетельства о прохождении обучения. Важно: такие документы не будут являться документами об образовании государственного образца, но могут подтверждать сам факт обучения у вас.
Путь 2: С лицензией (создание полноценного учебного центра)
Если вы планируете расширяться, привлекать других преподавателей и, что самое главное, выдавать выпускникам документы о квалификации, имеющие юридическую силу (например, свидетельство о профессии рабочего «Парикмахер»), то получение лицензии на образовательную деятельность становится обязательным.
Лицензирование образовательной деятельности регулируется:
— Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
— Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности».
За получением лицензии необходимо обращаться в региональный орган исполнительной власти, осуществляющий управление в сфере образования (например, Департамент или Министерство образования вашего региона).
Лицензионные требования включают в себя: наличие разработанных и утвержденных образовательных программ, материально-технической базы, соответствующей требованиям СанПиН, и квалифицированных педагогических кадров.
Требования к вашей квалификации как преподавателя:
— Базовое педагогическое образование
Самый простой и надежный вариант у вас уже есть. Профессиональный стандарт «Педагог дополнительного образования детей и взрослых» (утвержден Приказом Минтруда России от 22.09.2021 № 652н) прямо указывает, что одним из основных требований к образованию и обучению является наличие высшего или среднего профессионального образования в рамках групп специальностей «Образование и педагогические науки».
Ваш диплом соответствует этому требованию. Более того, закон позволяет осуществлять педагогическую деятельность лицам со средним или высшим профессиональным образованием (не обязательно педагогическим) при условии, что оно соответствует преподаваемой области. Однако, имея на руках профильный педагогический диплом, вы избавлены от необходимости доказывать свою педагогическую квалификацию дополнительными документами.
-Подтверждение профессиональной квалификации
Поскольку вы будете обучать конкретным профессиональным навыкам (парикмахерскому искусству), вам также необходимо иметь документ, подтверждающий вашу квалификацию в этой области. Это может быть:
— Диплом о среднем профессиональном или высшем образовании по специальности «Парикмахерское искусство».
— Свидетельство о профессии рабочего «Парикмахер».
— Иной документ о профессиональном обучении или дополнительном профессиональном образовании по данному профилю.
Наличие и педагогического, и профессионального образования — это идеальная комбинация, которая полностью соответствует требованиям профессиональных стандартов. Если у вас есть только диплом педагога без профильного парикмахерского образования, настоятельно рекомендуем пройти курс профессиональной переподготовки по соответствующему направлению, чтобы ваша квалификация была полностью безупречной.
Требования к помещению, материалам и санитарным нормам
Независимо от того, получаете вы лицензию или действуете как ИП без нее, помещение и процесс обучения должны соответствовать установленным нормам.
— Санитарные нормы и правила
Деятельность по оказанию парикмахерских услуг, в том числе и обучение в этой сфере, регулируется санитарными правилами, в первую очередь СанПиН 2.1.2.2631-10 (или актуальной версией на момент начала вашей деятельности). С 1 марта 2025 года вступили в силу важные изменения в СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
Ключевые моменты, которые необходимо соблюдать:
— Помещение: Должно быть оборудовано системами централизованного водоснабжения и канализации, или, при их отсутствии, должно быть обеспечено соответствие гигиеническим нормативам. Также обязательно наличие вентиляции.
— Зонирование: Предусмотрите функциональное разделение: рабочую зону для практических занятий, место для хранения инвентаря, дезинфицирующих средств и сбора остриженных волос.
— Дезинфекция и стерилизация: Необходимо иметь оборудование и условия для проведения предстерилизационной очистки, дезинфекции и стерилизации многоразовых инструментов. Для этого должно быть выделено отдельное помещение или зона.
— Персонал: Вы, как преподаватель, и все, кто принимает участие в учебном процессе (например, модели), должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о прохождении медицинских осмотров и гигиенического обучения.
— Материально-техническое оснащение
Учебный класс должен быть оснащен профессиональным оборудованием, инструментами и расходными материалами, соответствующими программе обучения и дающими ученикам возможность освоить все необходимые навыки.
— Пожарная безопасность
Помещение должно соответствовать требованиям пожарной безопасности, установленным Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479). Это включает в себя наличие планов эвакуации, огнетушителей и других средств пожаротушения.
— Требования к программе обучения
Даже при работе без лицензии ваша программа должна быть структурированной и методически обоснованной. Рекомендуется разрабатывать программу с опорой на профессиональный стандарт «Специалист по предоставлению парикмахерских услуг» (утвержден Приказом Минтруда России от 25.12.2014 № 1134н). Это гарантирует, что ваши выпускники будут обладать знаниями и навыками, актуальными на рынке труда. У вас должны быть учебный план и расписание занятий.
Прошу, по возможности, поставить плюс / оставить отзыв
С уважением,
Адвокат Середа Михаил Юрьевич
Воронежская областная коллегия адвокатов.