Кого винить, что делать, кому писать, чья правда?

Здравствуйте!

В вашей ситуации ключевая проблема заключается в том, что управляющая компания (УК) отказывается принимать данные с индивидуальных приборов учёта (ИПУ) тепла из-за того, что общедомовой прибор учёта (ОДПУ) не поставлен на коммерческий учёт. Это может быть основанием для некорректного начисления платы по нормативу вместо фактических показаний. 

Кто виноват?
Ответственность за ввод ОДПУ в эксплуатацию и его постановку на коммерческий учёт лежит на управляющей организации. Согласно Правилам коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя (утверждены постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034), ОДПУ должен быть введён в эксплуатацию и допущен к коммерческому учёту. Это включает прохождение необходимых процедур, включая поверку и оформление акта о допуске узла учёта к коммерческому учёту на текущий отопительный сезон. 

Если ОДПУ не поставлен на коммерческий учёт, это нарушение обязанностей УК. Собственники помещений в МКД не могут самостоятельно обеспечить надлежащую эксплуатацию ОДПУ, включая его ввод в эксплуатацию и постановку на учёт. 

ИПУ, в свою очередь, должны быть введены в эксплуатацию исполнителем коммунальных услуг после подачи собственником соответствующей заявки. Для этого собственник подаёт заявку, прикладывая к ней копию паспорта прибора учёта и копии документов о поверке, если прибор не новый. По результатам работ оформляется акт ввода прибора учёта в эксплуатацию в двух экземплярах. Если ИПУ установлены, опломбированы и соответствуют требованиям законодательства, УК обязана принимать с них показания. 

Что делать?
Напишите письменное заявление в УК с требованием объяснить причины отказа принимать показания ИПУ и предоставить документы, подтверждающие, что ОДПУ не поставлен на коммерческий учёт. В заявлении укажите, что вы требуете начисления платы за тепло по фактическим показаниям ИПУ. Сохраните копию заявления с отметкой о принятии в УК.
Проверьте документы на ИПУ. Убедитесь, что приборы соответствуют требованиям законодательства (внесены в Госреестр средств измерений, прошли поверку), а акт ввода в эксплуатацию оформлен правильно. 
Обратитесь в ресурсоснабжающую организацию (РСО). Если у собственников заключены прямые договоры с РСО, именно эта организация является исполнителем коммунальных услуг и должна принимать показания ИПУ. Сообщите РСО о ситуации и запросите разъяснение.
Подайте жалобу в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). Если УК не реагирует на ваше обращение или отказывается предоставить документы, подайте жалобу в ГЖИ. В жалобе подробно опишите ситуацию, приложите копию заявления в УК, документы на ИПУ и другие доказательства. Жалобу можно подать через портал «Госуслуги», ГИС ЖКХ или лично в отделении ГЖИ. ГЖИ проведёт проверку и может обязать УК устранить нарушения. 
Обратитесь в Роспотребнадзор. Если есть основания считать, что УК нарушает ваши права как потребителя (например, необоснованно начисляет плату по нормативу), можно подать жалобу в Роспотребнадзор. Это можно сделать через сайт ведомства, почтой или лично. 
Рассмотрите возможность обращения в суд. Если другие способы не помогли, можно подать иск о принуждении УК к принятию показаний ИПУ и перерасчёте платы за тепло. Для этого потребуется собрать доказательства: копии заявлений, ответов УК, документы на ИПУ, квитанции с начислениями по нормативу и т. д.
Важные нюансы
До установки прибора учёта или в случае, если он вышел из строя или истёк срок его эксплуатации, расчёты за энергоресурсы осуществляются с применением расчётных методов (по нормативу). 
Если ОДПУ не введён в эксплуатацию, это не должно автоматически лишать собственников права на оплату по показаниям ИПУ, при условии что последние установлены и опломбированы в соответствии с требованиями закона.
В случае если будет доказано, что УК нарушила свои обязанности, она может быть привлечена к административной ответственности, а также обязана возместить причинённый ущерб. 

Если мой ответ был Вам полезен, Вы можете выразить любую благодарность по этой ссылке: pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/2384674/

Заранее большое спасибо и желаю Вам удачи!

Добрый день. Согласно действующему законодательству, отказ УК принимать показания индивидуальных приборов учета (ИПУ) только на основании того, что общедомовой прибор учета (ОДПУ) не введен в коммерческий учет, является неправомерным.

 В соответствии  ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребления, определяемого по показаниям приборов учета, что является приоритетом.
Разделение ответственности при наличие или отсутствие коммерческого учета по ОДПУ влияет на расчет платы за общедомовые нужды (СОИ), но не лишает собственника права платить за тепло в своей квартире по показаниям исправного и введенного в эксплуатацию ИПУ.
Далее, в соответствии с п. 11 «Правил содержания общего имущества в МКД» (утв. Постановлением Правительства РФ № 491), обеспечение установки, ввода в эксплуатацию и надлежащей эксплуатации (включая поверку и ремонт) ОДПУ входит в состав услуг управляющей организации. Если ОДПУ не введен в эксплуатацию, это прямое бездействие УК.

Таким образом, вина лежит на управляющей компании. Именно УК является исполнителем коммунальных услуг (если у вас нет прямых договоров с РСО) и несет ответственность за: — содержание и ввод в эксплуатацию ОДПУ,
корректность начислений в квитанциях, прием показаний ИПУ от жильцов.
Вам нужна Письменная претензия в УК. Направьте в адрес УК официальную претензию (в двух экземплярах, на вашем должны поставить отметку о принятии). В претензии обоснуйте с помощью вышеуказанных норм права требование произвести перерасчет платы за отопление, исходя из показаний ваших ИПУ. Ссылайтесь на то, что ваши ИПУ исправны, опломбированы и введены в эксплуатацию.
Требуйте предоставить письменный ответ о причинах бездействия по вводу ОДПУ в коммерческий учет.
Обращение в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ): Если УК проигнорирует претензию или даст отказ, подавайте жалобу в региональную ГЖИ. Это орган, осуществляющий лицензионный контроль за деятельностью УК. В жалобе укажите, что УК нарушает порядок начисления платы за коммунальные услуги и не исполняет обязанности по содержанию общего имущества (ввод ОДПУ).
Обращение в Прокуратуру: Если ситуация не решается, вы вправе обратиться в прокуратуру района с жалобой на нарушение жилищных прав и неправомерные действия УК по начислению платы по нормативу при наличии исправных ИПУ. 

Одновременно с жалобами, можно обратится в суд с исковым заявлением.

С уважением адвокат Чичигин Р.Н.

Если нужна помощь пишите мне в личный чат.