Правомерно ли снятие группы инвалидности?

Здравствуйте.

Подобный вопрос с точки зрения обстоятельств Вашего актуального состояния здоровья, это вопрос медицинской экспертизы. Что касается отказа в продлении инвалидности, то решение бюро, проводившее МСЭ, может быть обжаловано в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588. Решение бюро МСЭ можно обжаловать в Главном бюро по региону, его решение — в Федеральном бюро. Решение Федерального бюро — в суде.
При этом обжалование возможно и сразу в суде.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_413991/56253ae7c101887c20faf48dc27ff262ce34ad9e/

Подать заявление на обжалование решения МСЭ можно на Госуслугах.

Здравствуйте!

В данном  случае нужно руководствоваться Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 августа 2019 г. № 585 н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы

Сама по себе блокада левой ножки пучка Гиса не всегда приводит к инвалидности — всё зависит от степени нарушения функций организма и влияния на качество жизни.

Согласно  данному Приказу критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость социальной защиты. 

Для установления 3 группы инвалидности требуется наличие умеренных расстройств функций организма и необходимость (в ряде случаев) использования индивидуальных вспомогательных технических средств реабилитации.

Если вы не согласны с решением МСЭ, его можно обжаловать:

• В главное бюро МСЭ — в течение месяца со дня получения решения. Заявление можно подать письменно или через портал Госуслуг. 
  В Федеральное бюро МСЭ — если решение главного бюро не удовлетворит вас. Порядок обжалования тот же, что и для первичного решения. 
  В суд — если решения бюро, главного и Федерального бюро не будут пересмотрены в вашу пользу. 

Уважаемая Елена, здравствуйте!

Само по себе снятие 3 группы инвалидности не является автоматически незаконным.

Правомерность зависит не от диагноза как такового и не от факта тяжелой операции, а от того, пришло ли бюро МСЭ к выводу, что на дату переосвидетельствования у Вас отсутствуют одновременно признаки, необходимые для признания инвалидом.

Это прямо следует из п. 5 и п. 6 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588: нужны стойкое расстройство функций организма, ограничение жизнедеятельности и необходимость в мерах социальной защиты; наличие только одного из этих условий недостаточно.

Условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются:

а)нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б)ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в)необходимость в мероприятиях и услугах по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации.

normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=504655#h285

Кроме того, по п. 3 этих же Правил МСЭ обязана проводить именно комплексную оценку состояния организма с учетом клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных, а по п. 31.1 при повторной экспертизе дополнительно оцениваются результаты реабилитации.

При повторной медико-социальной экспертизе гражданина дополнительно изучаются и оцениваются результаты реализованных мероприятий и оказанных услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации

normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=504655#h285
С учетом того, что у Вас сохраняются одышка, головокружение, сердцебиение, нарушения проводимости, необходимость постоянного приема антикоагулянтов, сердечная недостаточность, неврологические последствия после операции, вопрос о снятии группы выглядит спорным.

Но окончательно сказать, что отказ незаконен, можно только после изучения акта МСЭ, протокола освидетельствования, направления по форме и медицинских документов за последний период: ЭхоКГ, ЭКГ, Холтер, заключений кардиолога, невролога, данных о переносимости нагрузок, выписок о лечении, сведений о трудовых ограничениях и о том, как заболевание влияет на самообслуживание, передвижение и работу.

—------

У Вас есть право обжаловать решение бюро.

--------

Это предусмотрено разделом VI Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588: решение бюро обжалуется в главное бюро, решение главного бюро — в Федеральное бюро.

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок со дня его получения на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала.

Параллельно или после прохождения этой процедуры можно обращаться в суд. Общая гарантия судебной защиты закреплена в ст. 218 КАС РФ — можно оспорить решение государственного органа, должностного лица или организации, наделенной публичными полномочиями, когда этим нарушены права гражданина.

Практически Вам нужно запросить у бюро МСЭ копию решения, выписку из акта освидетельствования и протокол, затем подать жалобу в главное бюро МСЭ с акцентом на то, что состояние не стабилизировалось, сохраняются стойкие функциональные нарушения и ограничения жизнедеятельности.

К жалобе лучше приложить свежие медицинские документы именно за последние месяцы, а не только старые выписки об операции.

В Вашей ситуации ключевое значение имеют не названия диагнозов, а документально подтвержденная стойкость нарушений и их влияние на обычную жизнь и трудоспособность.

Т.е., формально снятие группы может быть законным, но по описанным Вами обстоятельствам есть основания считать решение МСЭ подлежащим «проверке» и обжалованию — это Ваше законное право.

Без анализа материалов экспертизы однозначно признать отказ правомерным нельзя.

С уважением, Дарья