8 499 938-65-20
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Опишите ситуацию — юрист подскажет, что делать дальше.
1150 ₽
Вопрос решен

Обслуживания населения прикрепил к маме соцработника на три дня в неделю и сформировал программу

Добрый день.

Моей матери 75 лет, она инвалид второй группы с перенесённой онкологией, постлучевым паркинсонизмом, возрастными изменениями в головном мозге и болезнью сердца. Проживает в г. Красноярск (проживает одна), по состоянию здоровья уже не может нормально ходить и передвигаться по дому, падает на пол каждый день, не может самостоятельно встать и сама себя обеспечить в быту. Центр соц. обслуживания населения прикрепил к маме соцработника на три дня в неделю и сформировал программу реабилитации, но длительное время нам отказывают во включении матери в программу "долговременный уход", ссылаясь на то что она "пока еще не совсем лежачая" (комиссия определяет что ей якобы достаточно соцработника)... хотя когда она падает, то не может подняться с пола ЧАСАМИ, и каждое падение может стать для неё последним. Кто сможет помочь мне определить все инстанции куда (кроме соцзащиты) можно обратиться за качественной и квалифицированной помощью в Красноярске и куда направить жалобу на соцзащиту так, чтоб ей экстренно и быстро напонец-то помогли получить долговременный уход, и с кем можно составить такую жалобу? Все медицинские обследования в наличии.

Показать полностью
, Евгений, г. Норильск

В вашей ситуации есть основания добиваться не просто усиления соцобслуживания, а именно срочного признания матери нуждающейся в долговременном уходе и, возможно, в постоянном постороннем уходе. То, что человек ежедневно падает, часами не может подняться, живет один и имеет тяжелые диагнозы — это уже высокий риск для жизни и здоровья. Отказ со ссылкой на то, что она «не совсем лежачая», сам по себе не является законным критерием. В системе долговременного ухода учитываются не только лежачие пациенты, но и утрата способности к самообслуживанию, мобильности и безопасность проживания.

Куда нужно обращаться кроме соцзащиты:

Прокуратура Красноярска
Это сейчас один из самых эффективных вариантов. Просите провести проверку:
— законности отказа во включении в систему долговременного ухода;
— угрозы жизни;
— бездействия органов соцзащиты.

Важно писать именно про угрозу жизни:

— ежедневные падения;
— невозможность самостоятельно подняться;
— проживание в одиночестве;
— риск смерти без помощи.
Прокуратура может вынести представление соцзащите и потребовать срочно пересмотреть решение.

Министерство социальной политики Красноярского края
Жалоба подается:
— министру;
— в отдел организации долговременного ухода.

Требуйте:

— повторную комиссию;
— проведение оценки нуждаемости на дому;
— включение в СДУ;
— письменное мотивированное решение с указанием нормативных оснований отказа.

Росздравнадзор

Поскольку есть тяжелые заболевания и фактическая беспомощность, можно ставить вопрос:
— о ненадлежащем межведомственном взаимодействии;
— о неоказании необходимой медико-социальной помощи.

Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае

Очень помогает в подобных социальных ситуациях с пожилыми людьми и инвалидами.

Суд

Если есть письменный отказ — его можно оспаривать в районном суде как незаконный административный отказ.

Что особенно важно сделать прямо сейчас:
Получить письменный отказ
Если отказ был устный — срочно запросите:
— копию решения комиссии;
— акт обследования;
— критерии оценки;
— заключение об уровне нуждаемости.

Без письменного отказа они часто затягивают процесс.

Зафиксировать опасность

Очень важно:
— фото/видео падений;
— видео того, что мать не может встать;
— вызовы скорой;
— выписки;
— заключения невролога, онколога, кардиолога;
— указание на нарушение координации и риск травм.

 

0
0
0
0
Евгений
Евгений
Клиент, г. Норильск
как правильно составить жалобу? мне нужно помочь грамотно сформулировать

У вас похожая ситуация?

Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.

Здравствуйте.

Для начала стоит отметить, что указанные Вами моменты могут стать основанием для переосвидетельствования на предмет изменения группы инвалидности. В этом случае необходимо обращаться в соответствующее бюро МСЭ, а в случае, если в изменении группы будет отказано, обжаловать его решение в вышестоящую региональную МСЭ.  

Вы указываете, что некая комиссия отказывает во включении мамы в программу долговременного ухода. 

Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 декабря 2025 г. № 731

5) граждане, нуждающиеся в уходе, — лица старше трудоспособного возраста и инвалиды, полностью или частично утратившие способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

Из указанного определения видно, что Ваша мама по нескольким основаниям подходит под необходимость назначения ей долговременного ухода. Обратите внимание, что согласно этого же приказа

12. Выявление граждан, нуждающихся в уходе, — процесс обработки информации о потенциальных получателях социальных услуг, поступившей в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания или в региональный или территориальный координационный центр, посредством:

2) обращения граждан, их законных представителей или иных лиц, действующих в их интересах:

на «горячую линию» или «телефон доверия» уполномоченных органов и организаций;

на единый портал государственных и муниципальных услуг или региональные порталы государственных и муниципальных услуг;

То есть все указанные варианты могут быть Вами задействованы.

В целом Вам есть смысл внимательно ознакомиться со всем Приказом, поскольку в нем есть множество моментов, которые можно использовать для того, чтобы добиться делаемой цели. С ним Вы можете ознакомиться по ссылке:

https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/413376498/

Было бы логично получить письменный отказ комиссии на Ваше требование об изменении уровня ухода с тем, чтобы было основание для его обжалования, а также, чтобы не на словах, а со ссылками на законодательство и фактическую ситуацию (которая может быть неверно описана), комиссия указала основания для отказа в удовлетворения требования об изменении программы ухода, которая в настоящее время применяется в отношении Вашей мамы. 

При этом если имеется заключение комиссии, которое не соответствует тяжести состояния мамы, Вы можете обратиться от ее имени в суд (при наличии доверенности от нее) с требованием об признании заключения незаконным и обязании внести в программу изменения, соответствующие состоянию мамы для получения надлежащей медицинской помощи по данной программе.

До обращения в суд, Вы также можете обратиться в Министерство социальной политики Красноярского края с соответствующим заявлением и требованием пересмотра решения комиссии, приложением соответствующих документов, подтверждающих необоснованность ее решения. 

Если Вам потребуется дополнительная консультация по этому вопросу и/или составление документов, либо возникнут иные правовые вопросы, Вы можете обратиться ко мне в чат за персональной консультацией.

0
0
0
0

Здравствуйте, Евгений! Вы можете выбрать любого ответившего юриста и написать ему в чат для подготовки документов.

По Вашей ситуации действовать лучше сразу в двух направлениях:

  • добиваться пересмотра решения соцзащиты по линии долговременного ухода и
  • параллельно подключать Минздрав региона, потому что у мамы налицо не просто бытовые трудности, а состояние, при котором требуется постоянная посторонняя помощь и контроль.

Правовая база для этого есть.

В силу ст. 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиду должна оказываться квалифицированная медицинская помощь в рамках программы государственных гарантий, а по смыслу закона меры социальной защиты и реабилитации должны соответствовать реальному состоянию здоровья человека, а не формальному выводу о том, что он «не совсем лежачий».

Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8559/05eb7f61d59aa9b4564d52be920563895233dd6a/

Кроме того, ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прямо дает право обратиться в прокуратуру с жалобой на нарушения закона со стороны органов соцзащиты.

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_262/7706427d64bb437d9d10f6b487f93143c7c111d2/

Обращаться, кроме самой соцзащиты советую в региональный Минздрав или департамент здравоохранения, в территориальный орган Росздравнадзора, в прокуратуру района по месту жительства матери, а также к уполномоченному по правам человека по региону РФ.

По линии социальной помощи имеет смысл направить обращение в вышестоящий орган — министерство социальной политики или профильный департамент субъекта Российской Федерации, поскольку именно он контролирует работу центра социального обслуживания и решения по включению в систему долговременного ухода.

Жалобу нужно строить не на общих фразах, а на фактах: возраст, инвалидность, диагнозы, ежедневные падения, невозможность самостоятельно подняться с пола, проживание одной, риск травмы и смерти, наличие медицинских документов, прикрепление соцработника только на 3 дня в неделю, неоднократные отказы во включении в программу долговременного ухода без учета фактической утраты способности к самообслуживанию.

В просительной части нужно требовать провести прокурорскую проверку, истребовать материалы оценки нуждаемости, дать правовую оценку действиям должностных лиц соцзащиты, обязать уполномоченный орган провести повторное обследование с учетом всех медицинских документов и фактического состояния матери, а при наличии оснований принять меры прокурорского реагирования.

К жалобе приложите копии справки об инвалидности, ИПРА, выписки из медкарты, заключения специалистов, документы о падениях и травмах, прежние ответы соцзащиты.

Отдельно укажите просьбу рассмотреть обращение в кратчайший срок в связи с угрозой жизни и здоровью.

С уважением, Дарья.

0
0
0
0

Здравствуйте Евгений.

Речь идёт о нуждающейся в социальном обслуживании и перечне предоставляемых услуг социального обслуживания в рамках  ИППСУ

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»  Статья 15. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, определены главные основания, согласно которым гражданин может быть признан нуждающимся в социальном обслуживании.

Из статьи 15 следует, что:
 

1. Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:

1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;-http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/ef50b92ba884d530dda28070a67d3b412f3415bd/

Услуги   оказываются в рамках Постановления Правительства РФ «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг»:

Примерный перечень социальных услуг по видам социальных услуг-https://docs.cntd.ru/document/420235908

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.

0
0
0
0

С учётом моих ответов выше далее:

Договор заключается согласно Приказу Минтруда и соцзащиты РФ от 10 ноября 2014 года N 874н  «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг».

Из Приказа следует:

Приложение N 1. Примерная форма договора о предоставлении социальных услуг-https://docs.cntd.ru/document/420233573

Порядок регулируется Приказом  Минтруда и соцзащиты РФ    от  от 8 августа 2023 года N 647н  «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому», можете ознакомиться полностью по следующей ссылке:https://docs.cntd.ru/document/1302664681

Из Приказа следует:

3. При определении необходимых гражданину видов социальных услуг, предоставляемых в форме социального обслуживания на дому, учитывается нуждаемость получателя социальных услуг в получении таких услуг, характер обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.

0
0
0
0

С учётом моих ответов выше далее:

… в программу «долговременный уход», ссылаясь на то что она «пока еще не совсем лежачая» (комиссия определяет что ей якобы достаточно соцработника)......

Общие положения закрепляет  Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 декабря 2025 г. № 731 «О реализации в Российской Федерации в 2026 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе».  можете ознакомиться с ним полностью по следующей ссылке-https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_526140/913023c2f4b41786c6e476bf2da74c7bf7e79ce3/

Из Приказа следует:

13. Основанием для рассмотрения вопроса о включении гражданина в систему долговременного ухода является поданное в письменной или электронной форме заявление данного гражданина или его законного представителя...

14. Заявление о предоставлении социального обслуживания подается по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг».

16. Включение гражданина, нуждающегося в уходе, в систему долговременного ухода осуществляется на основании договора о предоставлении социального обслуживания.

17. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, и его включение в систему долговременного ухода предполагают проведение следующих мероприятий:

1) определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, с учетом структуры и степени ограничений его жизнедеятельности, состояния здоровья, особенностей поведения, предпочтений;

Т.е. такого основания для отказа  как "«пока еще не совсем лежачая»  в программе нет, Вас вводят в заблуждение.

Следует обязательно начать с подачи заявления. его обязаны принять и рассмотреть, вынести решение о котором официально уведомить.

В случае необоснованного и незаконного отказа подать жалобу в прокуратуру. которая проведёт проверку правомерности данного отказа и примет меры в случае выявления нарушений.

Во вложении к ответу бланк образец жалобы.

Свои уточнения Вы также можете писать мне в личный чат, пройдя по ссылке на мой личный профиль: pravoved.ru/lawyer/798541
нажав кнопку «Общаться в чате».

0
0
0
0
Похожие вопросы
Оплачивается ли больничный бабушке по уходу за ребенком, если мать в отпуске по уходу?
мама на больничном по беременности и родам(роды 22.04.26г), старший ребенок ( 08.10.23 г. рожд) заболел, бабушка оформила лист нетрудоспособности по уходу за старшим ребенком с 22.04.26г по 25.04.26г,но больничный лист ей не оплачивают ссылаясь на то, что у мамы был оформлен отпуск без сохранения з/платы до 3-х лет со старшим
, вопрос №4943707, Евгения, г. Пенза

У вас похожая ситуация?

Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
Можно ли требовать замены фото в школьном альбоме без дополнительной платы?
Добрый день. В школьном фотоальбоме на моменте верстки ( дано три дня) прошу заменить некачественную фотографию или обрезать моего ребенка. Ответ фотографа:" за доп плату". В договоре это не прописано.Как быть?
, вопрос №4943484, Эля, г. Москва

У вас похожая ситуация?

Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
Можно ли поехать в отпуск при условном сроке с ограничением ночного времени?
Здравствуйте . Имеется условный срок на 2 года . ( доп.ограничение нахождение дома с 23.00 - 6.00 прошло 11 месяцев . без нарушений . Планировал отправиться в отпуск в Крым на 2 недели и приехать как раз на отметку . но инспектор отказал так как нарушается ограничение ночного времени
, вопрос №4942355, Бруно, г. Москва

У вас похожая ситуация?

Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
Что делать, если неизвестный человек ломится в квартиру, а полиция не приезжает?
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, ко мне в квартиру стучиться чужой человек и уже как три часа ломиться,и до сих пор стучит в дверь, я позвонила в службу спасения, они перенаправили на полицию, но полиция уже как два часа не приезжает, что делать?
, вопрос №4942157, Ольга, г. Москва

У вас похожая ситуация?

Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
Как прекратить дело по статье 112 часть 1 УК РФ после примирения сторон?
Здравствуйте подскажите пожалуйста сын ударил человека сломал челюсть тот написал заявление это было три дня назад а щас хочет чтоб прекратить это дело как нам правельно поступить ст 112часть 1.
, вопрос №4941841, Татьяна, г. Москва

У вас похожая ситуация?

Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
Дата обновления страницы 10.05.2026