Здравствуйте.
Жалобу нужно подавать в территориальное управление ФАС России по месту нахождения заказчика. Именно ФАС рассматривает жалобы на действия и бездействие заказчика по 44-ФЗ и может поставить вопрос о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.
Если заказчик более 20 дней не подписывает акт приёмки в ЕИС и не размещает мотивированный отказ, это нужно описывать как незаконное бездействие заказчика при исполнении контракта и нарушение порядка приёмки.
В жалобе необходимо просить провести проверку, признать бездействие заказчика незаконным, выдать предписание об устранении нарушения и рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц заказчика к административной ответственности.
Дополнительно можно направить обращение в прокуратуру, но основной профильный орган по нарушениям заказчика в закупках — УФАС.
При необходимости могу подготовить для вас жалобу в УФАС по 44-ФЗ с правильными формулировками под вашу ситуацию.
С уважением, юрист Ашот Григорьевич.
Согласен