Каким законом установлена норма отступа забора садового участка от дороги?

Федеральной нормы, которая прямо устанавливает единый отступ именно забора садового участка от дороги, нет. Расстояние зависит от статуса дороги, прохождения границы участка, красных линий и местных градостроительных документов.

Важно не смешивать отступ дома и отступ ограждения.

1. Отступы строений от красной линии
Для территории садоводства применяется СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения».

По п. 6.6 СП 53.13330.2019 жилой или садовый дом должен размещаться:

не менее чем в 5 м от красной линии улицы;
не менее чем в 3 м от красной линии проезда.
Эти расстояния относятся к дому и хозяйственным постройкам, а не устанавливают обязательный отступ самого забора.

2. Ограждение участка
СП 53.13330.2019 допускает обозначение границ садовых земельных участков ограждениями, но не содержит общего федерального правила вида: «забор должен быть отнесен от дороги на определенное число метров».

Поэтому забор обычно размещают по границе земельного участка. Но если граница участка проходит по красной линии или заходит в территорию общего пользования/полосу отвода дороги, ставить ограждение по фактической кромке дороги нельзя.

Правовое значение красной линии установлено п. 11 ст. 1 ГрК РФ: это линия, обозначающая границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами. Территории общего пользования не могут быть включены в границы частных земельных участков — п. 12 ст. 85 ЗК РФ.

3. Где искать конкретное требование для вашего участка
Конкретный отступ забора может быть установлен:

Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) соответствующего муниципального образования — градостроительным регламентом территориальной зоны.
Основание: ст. 30, ст. 36 ГрК РФ.
Проектом планировки территории и проектом межевания территории, если ими определены красные линии, границы территории общего пользования, параметры проезда и земельных участков.
Основание: ст. 41, ст. 42, ст. 43 ГрК РФ.
Уставом СНТ, решением общего собрания, проектом организации и застройки территории СНТ — но такие документы не могут уменьшить права собственника и не заменяют требования законодательства, ПЗЗ и документов планировки.
Основание: ст. 4, ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217‑ФЗ.
Если речь о дороге общего пользования — требованиями к полосе отвода и, при ее установлении, к придорожной полосе автомобильной дороги.
Основание: ст. 25 и ст. 26 Федерального закона от 08.11.2007 № 257‑ФЗ. Земельный участок и ограждение не должны размещаться в полосе отвода дороги без предусмотренного законом оформления и согласований.