Последствия неисполнения целевого договора на обучение по специальности лечебное дело

Здравствуйте 

С вас потребуют штраф- в размере затрат на ваше обучение

если платите добровольно- на этом все и заканчивается, если нет- то будет суд.

В плане суда важно, что далеко не всегда суды взыскивают эти деньги, так как в практике есть позиция, что такие штрафы незаконны.

Так как договор заключен в 2020 году — то и законодательство надо применять того времени.

В то время действовали правила

Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 N 302

«О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076»

Потом- в 2021, 2024 году — будут уже действовать другие правила, но вас они не затрагивают, так как договор подписывался при этих правилах.

И там указано в пункте 53, что В случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, 

гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее — штраф).

54. Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее — получатель штрафа). 

Кроме того — ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и там указано:

В случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона,

гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Здравствуйте.

В 2020 был заключен целевой договор на обучение по специальности лечебное дело в рамках целевой квоты. В пункте «ответственности сторон» указано, что в случае неисполнения обяжательств договора стороны несут ответственность согласно законодательству РФ, в т.ч части 6 статьи 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ». На момент заключения договора (июнь 2020 г.) в 273 фз еще не была внесена статья 71.1, а в договоре о целевом обучении указано, что в случае неисполнения обязательств я возмещаю работодателю расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (согласно договору меры поддержки — оплата проезда от места жительства к мксту учебы и обратео 1 раз в год в приделах 5000 р).

Несмотря на указанные обстоятельства и формальные требования о том, что к договорным отношениям применяется закон действующий на момент заключения договора, судебная практика стала распространять положения новых норм о договорах целевого обучения, предполагая тем самым возможность взыскания штрафа в размере затрат средств на Ваше обучение.

Например, в следующем споре — Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23.06.2026 N 88-18109/2026 (УИД 77RS0003-02-2024-006392-63) исходил из следующего

В обоснование требований истец указал,что 30 июля 2020 года между ФГБУЗ «ЦМСЧ N 119 ФМБА России» (заказчик) и ответчиком был заключен договор о целевом обучении N 7. 
Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования были утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302, от 13 октября 2020 г. N 1681, от 27 апреля 2024 г. N 555.
Так, действовавшим на дату заключения Б.А.Х. договора о целевом обучении от 30.07.2020 постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076» было утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее — Положение о целевом обучении от 21 марта 2019 г. N 302).
Документ утратил силу с 1 января 2021 г. в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2020 г. N 1050 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования».
На данный момент действует Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. N 555, которым также предусмотрены основания, порядок выплаты штрафа, определение размера штрафа и обеспечение его выплаты в случае приема гражданина на целевое обучение в пределах квоты за счет средств федерального бюджета (пункты 96 — 105).
В соответствии с абзацем третьим подпункта «б» пункта 3 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. N 302 существенным условием договора о целевом обучении является обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении.
Таким образом, целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусматривает наличие специального порядка приема на такое обучение по конкурсу в пределах установленной квоты и дополнительные условия реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении (обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение определенного срока), к которым относится выплата штрафа.
Между тем, истица не выполнила условия договора о целевом обучении, не отработала в ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна три года после окончания обучения.
При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы Б.А.Х. о том, что отсутствовали основания для взыскания штрафа, подлежат отклонению.
Ответчик, вступая в договорные отношения, самостоятельно реализовала свое право на заключение договора о целевом обучении, согласилась с условиями договора, в том числе, устанавливающими обязанность по трудоустройству в медицинское учреждение по согласованию с ФМБА России и ответственность за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в этой организации по полученной специальности в течение трех лет в виде штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

И отмечу, что это далеко не единичная практика по указанному вопросу.

Схожая позиция приведена в 

— Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04.06.2026 N 88-11337/2026 (УИД 16RS0051-01-2025-000249-79)

— Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02.04.2026 N 88-6471/2026 (УИД 24RS0016-01-2025-001639-86)

И ряде иных.

Судами в них указывается на то, что несмотря на заключение договора в 2020 г. штраф в размере затрат на Ваше обучение подлежит взысканию.

1. В случае, если я не поеду отрабатывать обучение, надо ли мне будет выплачивать штраф в размере стоимости обучения? Есть ли возможность узнать сумму штрафа до расторжения договора?

 Да. Такая вероятность с учетом сформированной правоприменительной практики достаточно высока. И суд не будет применять к Вашему договору о целевом обучении нормы трудового законодательства об ученическом договоре.

На этот счет суды будут исходить из позиции Верховного Суда РФ, представленной в постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 01.07.2026 N 18А/2026 «Об утверждении Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2026)»

отметившего, что 

7. Ответственность гражданина за неисполнение вытекающих из договора о целевом обучении обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение определенного срока установлена положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а не нормами Трудового кодекса Российской Федерации об ученическом договоре.

Таким образом, поставлена точка в вопросе о том, какие нормы подлежат применению к договорам целевого обучения.

Соответственно при разрешении спора суды будут отталкиваться от положений ФЗ «Об образовании в РФ» и применяя его в актуальной редакции вполне могут взыскать с Вас штраф по тем обоснованиям, которое привел Вам выше.

В одном из названных судебных актов, как раз сделан акцент на позицию Верховного Суда РФ по данному вопросу.

В Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.08.2025 N 14-КГ25-11-К1 (УИД 36RS0027-01-2024-000051-71) отмечалось 

Приведенное правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на образование гражданами, заключившими договор о целевом обучении, в том числе по образовательным программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций при разрешении исковых требований Воронежского государственного медицинского университета о взыскании с Собко Е.А. штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении применено не было, правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации не учтена, в связи с чем судебные инстанции сделали не основанный на законе вывод о том, что договор о целевом обучении от 22 июля 2019 г. представляет собой ученический договор, так как он был заключен с Павловской районной больницей как с работодателем, принявшим на себя обязанность трудоустроить Собко Е.А. по окончании обучения.
Суды первой и апелляционной инстанций, применяя к спорным отношениям положения главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации и указывая на то, что они не предусматривают возможность взыскания с работника штрафа за неисполнение условий ученического договора, неправильно определили действительные отношения сторон. Судебные инстанции не дали с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм права оценки наименованиюи содержанию договора о целевом обучении от 22 июля 2019 г., заключенного между гражданином — Собко Е.А., заказчиком — Департаментом здравоохранения Воронежской области, работодателем — Павловской районной больницей и образовательной организацией — Воронежским государственным медицинским университетом (в данной образовательной организации осуществлялось обучение Собко Е.А. в рамках квоты целевого приема).
Не получили оценки судов первой и апелляционной инстанций и условия договора о целевом обучении от 22 июля 2019 г., в том числе об ответственности гражданина (Собко Е.А.) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по этому договору в соответствиис частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающей в случае неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет после окончания обучениявыплату им образовательной организации штрафа в размере осуществленных на его обучение расходов соответствующего бюджета.
Не являлось предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций также то обстоятельство, что ответчик, вступая в договорные отношения, самостоятельно реализовала свое право на заключение договора о целевом обучении, согласилась с условиями договора, в том числе устанавливающими обязанность по трудоустройству в Павловскую районную больницу и ответственность за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в этой организации по полученной специальности в течение трех лет в виде штрафа в размере расходов федерального бюджета, произведенных на ее обучение.

Обратите внимание на то, что в данном случае договор о целевом обучении был заключен в 2019 г. 

Ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ» была введена законом от 03.08.2018 N 337-ФЗ и с 01.01.2029 г. уже было предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряд гражданин, принятый на целевое обучение выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

Таким образом, с учетом всего сказанного, несмотря на то, что Вы полагаете, что 

На момент заключения договора (июнь 2020 г.) в 273 фз еще не была внесена статья 71.1,

 Штраф с вас взыщут. Указанная статья была введена ФЗ от 03.08.2018 N 337-ФЗ и на дату заключения Вами договора он уже действовал и предусматривал соответствующую ответственность.