Здравствуйте, подскажите пожалуйста по закону могу ли прокопать траншею для подключения к центральному водоснабжению собственными силами, наняв компанию, которая имеет соответствующую лицензию?Проект на подключение у меня есть. Водоканал имеет тариф сравнительно выше,чем у других организаций.
Здравствуйте! Здесь важно разделить два участка работ: от точки подключения (врезки в магистраль) до границы Вашего участка и от границы участка до дома. Это два разных правовых режима, и Водоканал часто пытается «продать» Вам оба, хотя обязан выполнять только первый. По закону сам факт наличия у подрядчика лицензии или членства в СРО не запрещает Вам нанять его на земляные работы, но врезка в централизованную сеть выполняется исключительно силами ресурсоснабжающей организации, это её монопольная зона.
Правила подключения к системам водоснабжения и водоотведения утверждены Постановлением Правительства РФ №2130 от 30.11.2021 (действуют с 01.03.2022, ранее было ПП №644). Пункт 90 этих Правил прямо устанавливает: работы по подключению внутриплощадочных и внутридомовых сетей до границ участка заявитель выполняет самостоятельно или с привлечением иных лиц, а работы по подключению в точке подключения (врезка в магистраль) выполняет исполнитель, то есть Водоканал. То же следует из статьи 18 ФЗ №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении». Строительные работы по прокладке наружных сетей водопровода не входят в перечень видов работ, требующих членства в СРО для ИЖС (статья 55.8 ГрК РФ, приказ Минстроя №624), однако сами работы должны соответствовать СП 31.13330.2021 и проекту. Тариф на подключение регулируется государством (ФЗ №416-ФЗ), но в него входит только та часть, которую физически выполняет Водоканал, навязывать Вам «под ключ» весь объём работ он не вправе, это подпадает под статью 10 ФЗ №135-ФЗ «О защите конкуренции» (злоупотребление доминирующим положением).
Типичные ошибки. Первая: копают траншею до получения ордера на земляные работы от местной администрации (это требуется почти в каждом муниципалитете, за нарушение штраф по статье 7.14 или региональному КоАП). Вторая: подрядчик не согласовал трассу с владельцами смежных коммуникаций (газ, кабель, теплосеть), при повреждении ущерб взыскивают с заказчика. Третья: приёмка скрытых работ проводится без представителя Водоканала, и потом Вам отказывают в подключении, требуя вскрыть траншею.
Что нужно проверить и подготовить:
договор о подключении с Водоканалом и технические условия (там прямо написано, какие работы за кем);
проект (согласован ли он с Водоканалом и с владельцами смежных сетей);
правоустанавливающие документы на земельный участок, по которому пойдёт траншея (если земля не Ваша, нужен сервитут или согласие собственника);
ордер (разрешение) на производство земляных работ от администрации;
у подрядчика: выписка из реестра СРО (если сети наружные и относятся к особо опасным), договор подряда с чётким разграничением зон ответственности, страховка;
схема согласования пересечений с газом, электрокабелем, связью;
порядок приёмки скрытых работ с участием представителя Водоканала (акт освидетельствования).
Первый сценарий: договор о подключении уже заключён, ТУ выданы, тогда часть от точки подключения до границы участка делает Водоканал по регулируемому тарифу, а участок в границах Вашей земли Вы можете отдать любому подрядчику. Второй сценарий: Водоканал в договоре навязал Вам полный объём работ по своему тарифу, тогда это оспоримое условие, работает ФАС и суд. Третий: Вы хотите сами копать и по улице, и до дома, это невозможно без согласования врезки, попытка самовольного подключения квалифицируется по статье 7.20 КоАП РФ, а при значительном ущербе по статье 165 УК РФ.
Предлагаю Вам досудебный путь. Направьте в Водоканал письменный запрос со ссылкой на пункт 90 Правил №2130, попросите разграничить зоны работ и предоставить смету только на ту часть, которую они обязаны выполнять сами. При отказе или навязывании полного объёма жалоба в территориальное УФАС, это самый быстрый рычаг, срок рассмотрения до 1 месяца, штрафы для монополиста ощутимые.
Если мой ответ оказался для Вас полезным, нажмите пожалуйста на зеленый +.
