Здравствуйте, Олег Борисович.
Согласно статье 18 Закона РФ от 12.02.1993 " о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в выслугу лет засчитывается: военная
служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах
внутренних дел, Государственной противопожарной службе
Действия сотрудников не включивших 5 лет в стаж, дающий право на выслугу лет, неправомерны. И могут быть обжалованы в вышестоящему руководителю, в случаи дальнейшего отказа в суд.