Здравствуйте!
В соответствие с п.1 ст. 51 Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения (п. 7 той же статьи).
Согласно п. 3 ст. 32 указанного закона, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Условия, создаются в обязательном порядке на основании санитарных правил и норм и дополнительно государственных стандартов.
Если эти условия соблюдены, то ответственность образовательное учреждение не несет. Школа несет ответственность только в случае недостатков услуг (ст. 1095 ГК РФ), выразившихся в необеспечении надлежащих условий обучения.
В частности, условия обучения занятий физкультурой следующие.
В соответствие с п. 3.3. Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях 2.4.2.2821-10, физкультурно-спортивное оборудование должно соответствовать росту и возрасту обучающихся.Спортивные нагрузки на занятиях физической культурой, соревнованиях, внеурочных занятиях спортивного профиля при проведении динамического или спортивного часа должны соответствовать возрасту, состоянию здоровья и физической подготовленности обучающихся (п. 10.23). Оборудование физкультурно-спортивной зоны должно обеспечивать выполнение программ учебного предмета «Физическая культура», а также проведение секционных спортивных занятий и оздоровительных мероприятий. Спортивно-игровые площадки должны иметь твердое покрытие (п. 3.3. того же документа). Согласно п. 7.1.1., все учебные помещения должны иметь естественное освещение в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий.
Кроме того, важно, в случае, если ученик имел освобождение от занятий физкультурой, распределение обучающихся на основную, подготовительную и специальную группы для участия в физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятиях, проводимое врачом с учетом их состояния здоровья (или на основании справок об их здоровье). Только обучающимся основной физкультурной группы разрешается участие во всех физкультурно-оздоровительных мероприятиях в соответствии с их возрастом. С обучающимися подготовительной и специальной групп физкультурно-оздоровительную работу следует проводить с учетом заключения врача. (п. 10. 23 тех же правил).
Соблюдение требований санитарных правил и норм и иных правил подтверждается свидетельством о государственной аккредитации, лицензией (ст. 17, 32.2 Закона «Об образовании»).
Кроме того, есть текущие обязанности по охране труда и безопасного обучения.
В соответствие с п. 2.3. ГОСТ 12.0.004-90, в общеобразовательных школах всех типов и наименований
учащимся прививают основополагающие знания и умения по вопросам безопасности труда и другим видам деятельности в процессе изучения учебных дисциплин.
Обучение учащихся (в виде инструктажей) правилам безопасности проводится перед началом всех видов деятельности: при трудовой и профессиональной подготовке,
организации общественнополезного и производительного труда, а также при проведении экскурсий, походов, спортивных, кружковых занятий и другой внешкольной и внеклассной работы.
Следуя п 2.4. ГОСТа, обучение детей и подростков правилам безопасного поведения и техники безопасности во время пребывания на занятиях или проведении различных мероприятий во всех внешкольных учреждениях проводится в виде инструктажей, а также специальных занятий, если практическая деятельность их требует особых знаний и навыков по безопасности труда.
Согласно п. 1.3. того же стандарта, ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний в целом по предприятию и учебному заведению возлагают на его руководителя.
Таким образом, дополнительным доказательством обеспечения безопасных условий обучения будет является инструктаж учителей и учащихся. Если он есть – хорошо.
В любом случае, если проблема будет нарастать, виновность руководителя и учителя образовательного учредения устанавливает только суд по иску о возмещении вреда, причиненному здоровью и лишь при наличии
результатов соответствующей экспертизы, назначенной в процессе разбирательства в суде, или инициированной школой или родителями в досудебном порядке.
Повторюсь, виновность в данном случае, возможна только в случае несоблюдения школой нормативных и других требований к процессу образования. В тоже время, школа не может нести ответственность просто за то, что ребенок двигался на территории школы, в том числе на уроке физкультуры. Также в частности, вина школы скорее всего будет, если ученик был освобожден от физнагрузки врачом, но выполнял общую программу обучения физкультуре.
С родителями, наверное, следует провести разъяснительную беседу на этот счет. И готовиться к суду: проверить все ли инструктажи и другие документы, свидетельствующие о наличии обучения по профилактике безопасности, на месте.
Учитывая, что устанавливать нужно довольно сложную совокупность событий (соблюдались ли школой нормы и правила, предупреждающие травматизм, мог ли быть причинен перелом в школе в конкретном месте занятий физкультурой), которую смогут установить лишь представители Роспотребнадзора, Рособранадзора и судебно-медицинской биологической экспертизы, скорее всего такая экспертиза возможна будет лишь под контролем суда, организовать ее досудебно весьма трудно.
в случае с футболистом у ребёнка окончательный диагноз перелом 2-х косте левой руки.
Во втором случае скопление жидкости в коленном суставе, и перелом коленной чашечки (ребёнок до 13 часов присутствовал на остальных уроках)