Закрытие больничного листа

Здравствуйте!

Да, такие действия
при закрытии больничного правомерны, так как работа при исключении ходьбы
возможна по медицинским показаниям.

В то же время, Вам
должны выдать медицинское заключение, указывающие на необходимость Вашего
перевода на другую работу.

Так, согласно приказу
Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н «Об утверждении Порядка
выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений» медицинские
заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных
документов в медицинскую организацию при предъявлении документа,
удостоверяющего личность.

Медицинские
заключения выдаются гражданампо результатам проведенных медицинских
освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых
врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской
Федерации предусматривается наличие медицинского заключения.

Медицинские заключения выдаются на основании
медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат
комплексную оценку состояния здоровья гражданина, включая:

а) описание
проведенного обследования и (или) лечения, их результатов;

б) оценку
обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе
назначения лекарственных препаратов;

в) обоснованные
выводы:

о наличии
(отсутствии) у гражданина заболевания (состояния), факторов риска развития
заболеваний;

о наличии
медицинских показаний или медицинских противопоказаний для применения методов
медицинского обследования и (или) лечения, санаторно-курортного лечения,
осуществления отдельных видов деятельности, учебы;

о соответствии
состояния здоровья работника поручаемой ему работе, соответствия учащегося
требованиям к обучению;

о причине смерти и
диагнозе заболевания, в том числе по результатам патолого-анатомического
вскрытия;

г) иные сведения,
касающиеся состояния здоровья гражданина и оказания ему медицинской помощи.

Медицинские
заключения оформляются в произвольной форме (за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 19
Порядка с проставлением штампа медицинской организации или на бланке
медицинской организации (при наличии), подписываются врачами-специалистами,
участвующими в вынесении медицинского заключения, руководителем медицинской
организации, заверяются личными печатями врачей-специалистов и печатью
медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное
наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному
в уставе медицинской организации. В случае вынесения медицинского заключения
врачебной комиссией медицинской организации медицинское заключение также
подписывается членами и руководителем врачебной комиссии.

Что же касается
Ваших вопросов с работодателем, то согласно ст.73 ТК РФ работника, нуждающегося
в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным
в порядке,
установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести
на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по
состоянию здоровья.

Если работник,
нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на
другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо
соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на
весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением
места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата
работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим
Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями,
трудовым договором.

Если в соответствии
с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую
работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его
отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы
трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77
настоящего Кодекса.

Оксана,

Вам необходимо обжаловать решение врачебной комиссии в вышестоящую комиссию, либо в суд.

Уважаемая Оксана обратите внимание на следующий нормативный акт:

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 5 мая 2012 г. N 502н г. Москва

«Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации»

II. Функции врачебной комиссии
4. Врачебная комиссия осуществляет следующие функции:
4.1. принятие решений по вопросам профилактики, диагностики, лечения, медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения граждан в наиболее сложных и конфликтных ситуациях, требующих комиссионного рассмотрения;
4.2. определение трудоспособности граждан;
4.3. продление листков нетрудоспособности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
4.4. принятие решения по вопросу о направлении пациента на медико-социальную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.5. проведение экспертизы профессиональной пригодности некоторых категорий работников;

…
7. Положение о врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии), регламентирующее цели, задачи и функции врачебной комиссии (ее подкомиссий), порядок работы, учета и представления отчетности по итогам деятельности, и состав врачебной комиссии (ее подкомиссий) утверждаются руководителем медицинской организации.
8. Врачебная комиссия (подкомиссия врачебной комиссии) состоит из председателя, одного или двух заместителей председателя, секретаря и членов комиссии.

Я бы рекомендовал обратиться с соответствующим запросом к заведующему поликлиникой, в том числе и о составе врачебной комиссии.

Считаю, отказ в продлении БЛ неправомерным

Т.к. пока вы не трудоспособны, БЛ не должны закрывать.

Рекомендую обратиться для начала к заведующей поликлиники, и если ситуация не разрешится, то в Департамент здравоохранения Вашего города с жалобой на действия ВК поликлиники и просьбой провести городскую ВК для оценки трудоспособности и продления больничного листа.

Так же в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 5 мая 2012 г. N 502н г. Москва
«Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации»
8. Врачебная комиссия (подкомиссия врачебной комиссии) состоит из председателя, одного или двух заместителей председателя, секретаря и членов комиссии.

Состав ВК был не полным, следовательно, решение принято неверное и подлежит обжалованию

Здравствуйте, Оксана!

Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 г. N 624н«Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности»

11. При амбулаторном лечении заболеваний (травм), отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей гражданами трудоспособности, лечащий врач единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней включительно. При сроках временной нетрудоспособности, превышающих 15 календарных дней, листок нетрудоспособности выдается и продлевается по решению врачебной комиссии, назначаемой руководителем медицинской организации *(10).
…
13. При сроке временной нетрудоспособности, превышающем 15 календарных дней, решение вопроса дальнейшего лечения и выдачи листка нетрудоспособности осуществляется врачебной комиссией.
Врачи, имеющие лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности, при сроке временной нетрудоспособности, превышающем 15 календарных дней, направляют гражданина на врачебную комиссию в медицинскую организацию по месту его прикрепления или регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания) для продления листка нетрудоспособности.
По решению врачебной комиссии при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть выдан в установленном порядке до дня восстановления трудоспособности, но на срок не более 10 месяцев, а в отдельных случаях (травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез) — на срок не более 12 месяцев, с периодичностью продления по решению врачебной комиссии не реже чем через 15 календарных дней.

т.е. в Вашем случае решение о продление больничного листа должна решать комиссия, а не врач единолично.

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 5 мая 2012 года N 502н
Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации

4. Врачебная комиссия осуществляет следующие функции:
4.1. принятие решений по вопросам профилактики, диагностики, лечения, медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения граждан в наиболее сложных и конфликтных ситуациях, требующих комиссионного рассмотрения;
4.2. определение трудоспособности граждан;
4.3. продление листков нетрудоспособности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

Следовательно если Вам тяжело работать и Вы считаете, что фактически еще больны, подавайте жалобу на имя Главного врача больницы, а так же Росздравнадзор или прокуратуру.

Добрый день! Согласно ст. 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности: Выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Бланки листков нетрудоспособности регистрируются в первичной медицинской документации с указанием их номера, дат выдачи и продления, выписки гражданина на работу, сведений о направлении гражданина в другую медицинскую организацию.
6. Листок нетрудоспособности выдается гражданину медицинской организацией по его желанию в день обращения либо в день закрытия листка нетрудоспособности.
Листок нетрудоспособности, оформленный медицинской организацией для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выдается, как правило, гражданину медицинской организацией в день его закрытия.
Листок нетрудоспособности выдается медицинской организацией в день обращения, если гражданин направляется (обращается) на лечение в другую медицинскую организацию. Продление и (или) закрытие листка нетрудоспособности осуществляется медицинской организацией, в которую гражданин был направлен (обратился) на лечение.
В случае длительного лечения медицинская организация выдает новый листок нетрудоспособности (продолжение) и одновременно оформляет предыдущий листок нетрудоспособности для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам.
В случае, когда гражданин, нетрудоспособный на день выписки из стационара, является трудоспособным в медицинскую организацию, в которую он был направлен для продолжения лечения, медицинская организация заполняет в листке нетрудоспособности строку «Приступить к работе» и закрывает его.
В настоящее время отметка — работа, не связанная с ходьбой означает, что Вы не можете приступить к работе, связанной с ходьбой, данная пометка важна для Вашего работодателя и будет являться основанием для работодателя не принуждать Вас к такой работе. С уважением, Урванцев Евгений.

Во-первых, комиссия — это не 1 человек, а как минимум 3. Во-вторых, если прогноз лечение заболевания неблагоприятный, то после 4 месяцев нахождения на больничном устанавливается инвалидность, а при благоприятном прогнозе ( судя по тому, что Вы описываете это Ваш случай), на больничном могут держать до 10 месяцев. Вам нужно обжаловать данное заключение либо в вышестоящую организацию либо в суд.

11. При амбулаторном лечении заболеваний (травм), отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей гражданами трудоспособности, лечащий врач единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней включительно. При сроках временной нетрудоспособности, превышающих 15 календарных дней, листок
нетрудоспособности выдается и продлевается по решению врачебной комиссии,
назначаемой руководителем медицинской организации <10>.
(п. 11 в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 24.01.2012 N 31н)------------------------------
<10> Сроки продления листка нетрудоспособности определены частью 3 статьи 59 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724).
(сноска в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 24.01.2012 N 31н)
Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (ред. от 02.07.2014)
«Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности»
{КонсультантПлюс}
Статья 59.
Экспертиза временной нетрудоспособности
1. Экспертиза временной нетрудоспособности граждан в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями, связанными с временной потерей трудоспособности, долечиванием в санаторно-курортных
организациях, при необходимости ухода за больным членом семьи, в связи с
карантином, на время протезирования в стационарных условиях, в связи с
беременностью и родами, при усыновлении ребенка проводится в целях определения способности работника осуществлять трудовую деятельность, необходимости и сроков временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу, а также принятия решения о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу.
2. Экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, который единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до пятнадцати календарных дней включительно, а в случаях, установленных
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, — фельдшером либо зубным врачом, которые единолично выдают листок нетрудоспособности на срок до десяти календарных дней включительно.
3. Продление листка нетрудоспособности на больший срок, чем указано в части 2 настоящей статьи (но не более чем на пятнадцать календарных дней единовременно), осуществляется по решению врачебной комиссии, назначаемой руководителем медицинской организации из числа врачей, прошедших обучение по вопросам проведения экспертизы временной нетрудоспособности.
3.1. Экспертиза временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, при усыновлении ребенка проводится лечащим врачом или в
случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, фельдшером, которые единовременно выдают листок нетрудоспособности в порядке и на срок, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
4. При очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом
прогнозе не позднее четырех месяцев с даты начала временной нетрудоспособности пациент направляется для прохождения медико-социальной экспертизы в целях оценки ограничения жизнедеятельности, а в случае отказа от прохождения медико-социальной экспертизы листок нетрудоспособности закрывается. При благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее десяти месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее двенадцати месяцев при лечении туберкулеза пациент либо выписывается к занятию трудовой деятельностью, либо
направляется на медико-социальную экспертизу.
5. При оформлении листка нетрудоспособности в целях соблюдения врачебной тайны указывается только причина временной нетрудоспособности (заболевание, травма или иная причина). По письменному заявлению гражданина в листок нетрудоспособности могут вноситься сведения о
диагнозе заболевания.
6. Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
7. Фонд социального страхования Российской Федерации в целях оценки обоснованности расходования средств обязательного социального
страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, вправе осуществлять проверку соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности.
ст. 59, Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» {КонсультантПлюс}

Здравствуйте, Оксана!

Согласно ст.59 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» 1. Экспертиза временной нетрудоспособности граждан в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями, связанными с временной потерей трудоспособности, долечиванием в санаторно-курортных организациях, при необходимости ухода за больным членом семьи, в связи с карантином, на время протезирования в стационарных условиях, в связи с беременностью и родами, при усыновлении ребенка проводитсяв целях определения способности работника осуществлять трудовую деятельность, необходимости и сроков временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу, а также принятия решения о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу.
2. Экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, который единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до пятнадцати календарных дней включительно, а в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, — фельдшером либо зубным врачом, которые единолично выдают листок нетрудоспособности на срок до десяти календарных дней включительно.
3. Продление листка нетрудоспособности на больший срок, чем указано в части 2 настоящей статьи (но не более чем на пятнадцать календарных дней единовременно),осуществляется по решению врачебной комиссии, назначаемой руководителем медицинской организации из числа врачей, прошедших обучение по вопросам проведения экспертизы временной нетрудоспособности.
4.При очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее четырех месяцев с даты начала временной нетрудоспособности пациент направляется для прохождения медико-социальной экспертизы в целях оценки ограничения жизнедеятельности, а в случае отказа от прохождения медико-социальной экспертизы листок нетрудоспособности закрывается. При благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее десяти месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее двенадцати месяцев при лечении туберкулеза пациент либо выписывается к занятию трудовой деятельностью, либо направляется на медико-социальную экспертизу.
5. При оформлении листка нетрудоспособности в целях соблюдения врачебной тайны указывается только причина временной нетрудоспособности (заболевание, травма или иная причина). По письменному заявлению гражданина в листок нетрудоспособности могут вноситься сведения о диагнозе заболевания.
6. Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
7. Фонд социального страхования Российской Федерации в целях оценки обоснованности расходования средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, вправе осуществлять проверку соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности.

Согласно п.10 Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н
«Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» Проверка соблюдения установленного порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Обратитесь к главному врачу с заявлением о проведении повторно комиссии. Если ее поможет, то обращайтесь в ФСС с жалобой на действия мед учреждения.

Желаю удачи!