Здравствуйте! При решении вопроса о возможности привлечения сотрудницы к материальной ответственности нужно обратить внимание на ст.12 закона «О коррупции». Согласно ч 2.ст.12 закона гражданин — бывший госслужащий ( занимавший должность, предусмотренную специальным перечнем, и в данном случае связанную с оказанием государственных услуг) при поступлении на новую работу обязан сообщать работодателю о последнем месте своей службы,
если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего ( прямо
это в ч.2 ст.12 не сказано, но есть отсылка к ч.1 ст12, где это сказано) .
Полагаю, что в силу вышеуказанной специальной нормы закона обязанность
бывшего госслужащего сообщать о прежнем месте работы ( в своем заявлении о приеме на работу), возникает при наличии одновременно 2-х условий:
1. Должность находится в специальном списке.
2. Если бывший госслужащий по своим должностным мог давать указания или делать предписания организации, в которую поступает на работу.
За неисполнение обязанности предусмотренной ч.2 ст12 закона гражданин на основании ч3 ст 12 закона «О коррупции» подлежит увольнению в соответствии с ч.11 ст. 77 Трудового Кодекса РФ. ( фактически может привлекаться к ответственности аналогичной дисциплинарной).
Клиент сообщил только о штрафе в отношении предприятия, требование об увольнении на основании ч.3 ст 12 ( норма императивная) прокуратурой не заявлялось. Но ч.1,2, и 3 статьи 12 закона «О коррупции» и требования закона об уведомлении и увольнении связаны между собой и отдельно применятся не должны.
Нельзя исключать, что прокуратура при проверке сработала «на показатели» и необоснованно привлекла предприятие к административной ответственности.
Работодатель за «нарушение обязанности», установленной ч.4 ст12 закона ( сообщение о приеме на работу бывшего госслужащего прежнему работодателю) на основании ч 5 ст.12 закона и ст.19.29 КоАП привлекается к административной ответственности.
В результате «неисполнения обязанностей» со стороны сотрудницы ОК и руководителя, предприятию нанесен материальный ущерб в виде штрафа.
Порядок привлечения к материальной ответственности установлен Трудовым Кодексом РФ
Поскольку при рассмотрении административного дела
должностные лица предприятия к административной ответственности не привлечены, полагаю, что полной материальной ответственности ( ст.243 ТК РФ) в данном случае нет.
Статья 243. Случаи полной материальной ответственности
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
3) умышленного причинения ущерба;
4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Согласен с Олегом Белоусом, что привлечение к ограниченной материальной ответственности на основании ст.241 ТК возможно.
В тоже время хочу обратить внимание на ст. 240 ТК РФ, из которой следует, что привлечение к материальной ответственности это право работодателя и он может от него отказываться и не производить привлечение к материальной ответственности сотрудников.
Статья 240. Право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника
Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника.
Статья 12. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора
1. Гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 329-ФЗ)
1.1. Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в течение семи дней со дня поступления указанного обращения в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, и о принятом решении направить гражданину письменное уведомление в течение одного рабочего дня и уведомить его устно в течение трех рабочих дней.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)
2.
Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.
(в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 329-ФЗ)
3. Несоблюдение гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы требования, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, заключенного с указанным гражданином.
(в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 329-ФЗ)
4.
Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 329-ФЗ)
5.
Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Проверка соблюдения гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского или муниципального служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условий заключения гражданско-правового договора с таким гражданином осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 6 введена Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)
В таком случае налицо прямая вина работника
Это одно из доказательств её вины