Незаконное предпринимательство

Понятие

Незаконное предпринимательство – это нарушение норм и законов, установленных государством, при осуществлении любой предпринимательской деятельности, в результате которой возможно регулярное получение дохода физическими и юридическими лицами. Часто встречающееся проявление нарушений норм выражается в ведении хозяйственной деятельности, не зарегистрированной в Едином государственном реестре (ЕГР), налоговом органе и социальных фондах, а также отсутствии разрешительных документов на виды деятельности, подлежащих лицензированию. Лица, ведущие такую деятельность, получают нелегальный доход, с которого не уплачиваются налоги и сборы, подлежащие отчислению в обязательном порядке. За такие нарушения применяется наказание в виде административного взыскания и уголовной ответственности.

Виды

Условно можно выделить следующие виды незаконного предпринимательства:

• осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации;
• представление в ЕГР (ЕГРЮЛ или ЕГРИП), документов, содержащих заведомо ложные сведения;
• осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если получение данного документа обусловлено законом, либо с нарушением лицензионных требований и условий.

Осуществление предпринимательской деятельности физическим или юридическим лицом в нарушение закона выражается в открытии ИП и ведении деятельности без прохождения государственной регистрации. В соответствии с ГК РФ любое лицо, принявшее решение об открытии компании, обязательно подлежит регистрации в государственном органе. Для получения статуса ИП сначала вносится соответствующая запись в ЕГРИП, а затем выдается свидетельство о регистрации в государственном органе. При потере свидетельства лицо не лишается статуса ИП.

Состав нарушения при незаконном предпринимательстве заключается в:

• отсутствии у гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, регистрации в качестве ИП;
• подаче документов в налоговый орган для оформления и неполучении ответа о принятом решении лицом, ведущим предпринимательскую деятельность;
• предоставлении документов в налоговый орган, содержащих заведомо ложные сведения;
• получении отказа в регистрации в качестве ИП и продолжении ведения бизнеса;
• работа без лицензии или нарушении при ведении бизнеса условий лицензирования.

В Федеральном законе «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ определены виды деятельности, которые подлежат лицензированию. К таким видам относятся отрасли, условия работы в которых отличаются повышенной опасностью или наличием рисков, представляющих угрозу здоровью и жизни людей, а также требующих определенных знаний. Деятельность предприятия признается незаконной в случае:

• неполучения лицензии после подачи заявки на её выдачу;
• отказа в лицензировании;
• приостановления действия разрешительных документов в связи с выявлением нарушений требований и лицензионных условий;
• прекращения действия лицензии в судебном порядке или органом, которым она была выдана;
• окончания срока действия лицензии, если предварительно она не была продлена;
• ведения деятельности в сфере, подлежащей лицензированию, и отсутствии разрешительных документов, выданных соответствующими государственными органами;
• фиктивной предпринимательской деятельности. В ЕГР вносятся только достоверные данные вне зависимости от статуса и формы собственности ИП или юридического лица, то есть для регистрации предоставление заведомо ложной информации, касающейся сферы деятельности, активов, лиц, участвующих в бизнес-процессе, и доходов является незаконной.

Ответственность

Осуществление незаконной предпринимательской деятельности служит основанием для привлечения лица к ответственности в соответствии с нормами, предусмотренными законодательством. В зависимости от вида незаконного предпринимательства и размера причиненного ущерба лицо привлекается:

• к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ за нанесение крупного или особо крупного ущерба государству, другим субъектам, занимающимся предпринимательской деятельностью, обычным гражданам лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, в виде штрафа до 300 тыс. рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо арестом на срок до 6 месяцев;
• к административной ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа за незаконное предпринимательство:

- за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации - штраф от 500 до 2000 рублей;

- за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такое разрешение обязательно: для ИП штраф - от 2000 до 2500 тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья; для юрлиц - от 40 до 50 тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья;

- осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией: штраф для ИП - от 1500 до 2000 рублей; для юрлиц - от 30 до 40 тысяч рублей. Безусловно, штраф за то же деяние, выраженное в грубой форме гораздо выше (п. 4 ст. 14.1 КоАП РФ).

К лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность с нарушением законодательства применяется не только административное наказание, но и уголовная ответственность.

Стоит учитывать и тот факт, что уголовная ответственность предусматривается за указанное деяние, совершенное организованной группой лиц, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере.

Эффективная деятельность с совместным участием официальных структур и потребителей, направленная на выявление фиктивных сделок, позволит своевременно привлечь виновных лиц к ответственности и свести к минимуму ущерб, причиняемый государству, другим субъектам хозяйствования и потребителям.

Законодательство

Предпринимательская деятельность регулируется следующими государственными органами:

• налоговой службой (ИФНС);
• Пенсионным фондом РФ (ПФР);
• структурами, осуществляющими контроль над соблюдением условий труда и норм, предусмотренных законодательством.

Деятельность ИП также регулируется следующими нормативными и законодательными актами:

• Гражданским кодексом РФ, которым определены основные положения предпринимательской деятельности. Так, в соответствии со ст. 21 ГК РФ стать ИП можно после достижения лицом определенного возраста (18 лет). Согласно ст. 23 ГК РФ каждый гражданин имеет право зарегистрировать ИП без создания организации. В ГК РФ также предусмотрено обязательное прохождение потенциальными предпринимателями регистрации в ФНС; законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ регулируется деятельность физических и юридических лиц, работающих в сфере, которая подлежит лицензированию;
• Налоговым кодексом устанавливается система налогообложения (общая, упрощённая, патент), обязанности налогоплательщика и ответственность в случае невыполнения обязательств;
• Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ предусматривается обязательная регистрация в Пенсионном фонде всех субъектов, занимающихся предпринимательской деятельностью. В соответствии с законом предприниматели в обязательном порядке должны уплачивать страховые взносы и нести ответственность при неисполнении данных обязательств;
• ТК РФ регулирует трудовые отношения между работником и нанимателем. Согласно кодексу работодатель обязан соблюдать права работников и обеспечивать им социальные гарантии, а также выполнять требования, касающиеся соблюдения режима рабочего времени и условий труда;
• иными нормативно-правовыми актами (инструкциями, профильными положениями и нормативами), в которых отражена специфика конкретного направления деятельности.

Избежать возникновения проблем, связанных с ведением бизнеса, можно, воспользовавшись услугами наших юристов, которые помогут оформить все необходимые документы в соответствии с нормами законодательства, что позволит исключить неблагоприятные последствия в виде значительных убытков и привлечения к ответственности.