Имеет ли место замена условий тендера? Или это несущественно

Можно ли продолжить работать с победившим на тендере проектировщиком, если условием тендера было - проектирование РЕКОНСТРУКЦИИ объектов недвижимости. Дело в том, что при передаче исходной документации, победивший участник тендера предложил вместо реконструкции - новое строительство объектов, что как оказывается значительно дешевле при реализации проекта. В нашем понимании, все таки имеет место изменение условий тендера, но с другой стороны - выгодно если построить. Кто может нам поставить палки в колеса? (другие участники тендера, ФАС и т.п.).