Добрый день!
Тут вопрос гораздо шире, нежели ограничение заключение контракта и возможность проведения торгов.
Не во всех случаях заказчик обязан провести конкурентную закупку. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривает 52 основания заключения контракта без проведения торгов- статья 93. Перечислять их все не вижу смысла. Может быть использован к примеру пункт 9:
9) закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме;
По которому заказчик может заключить ремонт по так называемому ЧС(чрезвычайная ситуация).
Таким образом ответь на Ваш абстрактный вопрос, можно только абстрактно. Что бы говорить конкретно- нужно говорить предметно.