Правомерны ли действия ДЗО администрации Перми?

Здравствуйте, Наталья

В соответствии с ч.1 ст.35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования.

Следовательно, с момента регистрации права на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, у собственника объектов возникает право на использование части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования.

В соответствии с п.7 ст. 1 и п.1 ст. 65 ЗК РФ использование земель в Российской Федерации является платным, поэтому  обязательство землепользователя по внесению платежей возникает в силу закона. Форма платы за использование земли является земельный налог и арендная плата.

По правилам п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)

Неосновательным обогащением здесь считается сумма арендной платы, которую вы обязаны оплатить.Поэтому претензии администрации законно обоснованы. 

Позиция судов в данном вопросе определена в Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» она гласит, что плата должна осуществляться даже при отсутствии договора аренды.

В вашем случаи можно попытаться снизить данную сумму на проценты от использования чужих денежных средств. Для этого Вам необходимо в суде будет доказать, что вы предпринимали попытки оформить земельный участок в соответствии с законом и обращались в администрацию с заявлением, но вам было отказано.