Правомерны ли действия земельного комитета и администрации?

Развод полный.

действия не правомерны

ст.9.1. Зк Рф

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса
Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства,
огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или
индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного
наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования,
гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе
зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за
исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность

надо:

в кадастровой палате поставить з.у. на кадастровый учет как ранее учтенный, от вас заявление и свидетельство 1999г. — получаете кадастровый паспорт на з.у., где указано границы  з.у. не установлены

в рег палате регистрируем право собственности, от вас заявление и свидетельство 1999г. + кадастровый паспорт на з.у. — получаете свидетельство о собственности на з.у.

Не требуется обращение в администрацию о предоставление з.у.

Межевой план сделали, согласовали с администрацией?

Тогда можно ставить  З.У. в уточненных границах.

 Все отказы и пояснения в администрации получайте в письменном виде.

Пишите жалобу прокурору.

 И вообще напугайте администрацию: «у меня очень крутой адвокат, а ВАС признал судебные расходы в размере 2 500 000 рублей разумными, и с вас взыщу » :-)

Порвать надо эту администрацию как Тузик грелку.