Как получить разрешение на строительство в санитарно-защитной зоне в такой ситуации?

Добрый день! подскажите пожалуйста, в 2017 году приобрели участок с документами под ИЖС возле реки Гжать г. Гагарин, Смоленская обл. в ЕГРН никаких обременение не было, когда пришли в администрацию за разрешением на строительство получили отказ так как участок находится на территории Р-2 (рекреационная зона) в течении 1,5 лет добились и землю под участком перевели на Ж-4. После этого мы снова пошли за разрешением на строительство и снова отказ в связи с нахождением участка в санитарно-защищенной зоне реки Гжать, притока первого порядка питьевого водохранилища г. Москвы. Что и как можно сделать? есть ли шансы? Спасибо.