Антонина, добрый день!
в 2018 г. участку была определена защитная зона памятника Культурного НаследияАнтонина
Если участок был сформирован до введения охранной зоны, то согласно ст. 57.1 Земельного кодекса РФ Вы вправе требовать возмещения убытков.
1. Убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные ограничением прав лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, подлежат возмещению в полном объеме с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Убытки подлежать возмещению собственнику такого земельного участка.
Согласно ч. 3 ст. 57.1 ЗК РФ расчет размера убытков, определяется как рыночная стоимость имущества, на день, предшествующий принятию решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории.
Убытки возмещает, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, либо установления зоны с особыми условиями использования территории по основаниям, не связанным с размещением зданий.
Как Вы указываете: Предыдущий собственник не подавал до 2018 г. заявление на разрешение на строительство.
Если, Вы купили участок после введения охранной зоны, а в договоре купли-продажи предыдущий собственник не указывал о наличии ограничений в пользовании земельном участком. Как правило в договорах указывается, что продавец гарантирует, что земельный участок свободен, не обременен, каких-либо ограничений не имеет.
Согласно ст. 37 ЖК РФ Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка;
иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.
Для того, чтобы определиться с путями решения проблемы, нужно знакомиться с документами, если был письменный отказ в выдаче разрешения на строительство то ознакомиться с ним, если не было, то нужно требовать письменный отказ, ознакомится с документами на земельный участок, а также с договором купли-продажи.
В связи с этим рекомендую для начало обратиться в Администрацию муниципального района с заявлением о предоставлении разъяснений и с требованием об ознакомлении с генеральным планом.
Ген.план также может быть опубликован на официальном сайте муниципального района, но как правило изображение в нем нечитаемо.