Является ли отсутствие копии паспорта или иного документа подтверждающего личность во второй части заявки основанием для отклонения?

Уважаемый Антон! Здравствуйте! 

Вы же сами ответили на свой вопрос;

Данное условие прописано в документации закупки. 

Но если Вы к заявке приложили

Решение единственного участника, ЕГРЮЛ, устав, приказ о вступлении в должность

то 

Является ли отсутствие копии паспорта или иного документа подтверждающего личность во второй части заявки основанием для отклонения? 

скорее нет. В конце концов можно дослать или представить военный билет, «заграничный» паспорт.

Отказ надо точно смотреть. В любом случае здесь варианта: или соглашаться или идти в УФАС региона с жалобой.

Добрый день!

В ФЗ от 18.07.2011 N 223-ФЗ  «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» нет перечня обязательных документов для заявки на участие, их наличие и  формат определяет Заказчик. Ориентироваться в данном случае необходимо на документацию и положение о закупке заказчика.

Согласно п. 6 ст. 3 ФЗ от 18.07.2011 N 223-ФЗ  

6. Заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. 

Также согласно п. 10 ст. 3.2 

10. Заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика.

Следовательно данное условие о предоставлении копии паспорта или иного документа, подтверждающего личность для подтверждения полномочий лица, подписавшего заявку на участие, а также подтверждения его прав на заключение договора должно содержаться в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке.

С Ваших слов данное условие содержится в документации закупки.

В праве ли заказчик требовать от поставщика

Следовательно, если условие содержится в документации то Заказчик вправе требовать предоставления данных документов.

В случае, если данное условие отсутствует Вы вправе в соответствии с п.п. 4 п. 10 ст. 3 ФЗ № 223 обжаловать в антимонопольном органе действия заказчика, так как такие действия нарушают права и законные Ваши интересы как участника закупки. 

Обжалование осуществляется в следующих случаях:

4) предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о конкурентной закупке;