Есть ли риск, что изменив вид ЗУ из ИЖС в общее пользование для снижения налоговой нагрузки по земельному

Question

Смена вида разрешенного использования земельного участка с основного «для индивидуального жилищного строительства» на основной «земельные участки (территории) общего пользования» пункт по классификатору видов разрешенного использования земельных участков 12.0 Если ли риск в будущем, что ЗУ общего пользования (фактически дорога НКО/Союз землевладельцев и домовладельцев) станет проездной частью для все прилегающих жилых кварталов данного района?! В настоящее время, данный земельный участок с видом ИЖС, является фактически дорогой Союза, территория охраняемая, шлагбаум. Есть ли риск, что изменив вид ЗУ из ИЖС в общее пользование для снижения налоговой нагрузки по земельному налогу, Союз может лишиться частной проезжей чести , и что Администрация района в будущем может заставить убрать шлагбаум и использовать наш ЗУ как дорогу общего пользования для всех. Прошу дать юридическую консультацию

Олег Чемоданов · Answer

Добрый день, Ольга! На основании пункта 8 статьи 28 Земельного кодекса: Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования. Согласно пункту 12 статьи 85 ЗК: Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что территории общего пользования не могут находится в частной собственности, вследствие чего изменение ВРИ в данном случае не возможно. И территории общего пользования предполагают, что участками могут пользоваться неограниченное количество лиц. Установка шлагбаума на них не допустима.

Ольга Романова · Answer

Добрый день! В целях снижения налоговой нагрузки довольно часто для мест общего пользования изменяют ври с ИЖС на «Дороги» или «земельные участки общего пользования». Так как участок у вас в собственности, то изменить ВРИ — ваше право. Никто из собственности не изымет участок, если у него «неподходящее» ВРИ, вы в любой момент можете его поменять. Вот только насчет именно «земельные участки (территории) общего пользования» пункт по классификатору видов разрешенного использования земельных участков 12.0. Если вы говорите, что в ПЗЗ (ст 30 ГрК РФ)это основной вид, может быть и стоит его выбрать. Но вот есть еще ВРИ под пунктом 13. Как правило, его выбирают СНТ, вопросов об изъятии участка у СНТ, потому что это земли общего пользования и участок так и используется, нет. В вашем случае, к сожалению , для коттеджных поселков нет отдельно установленных регламентирующих норм. Суды говорят что применять в таких случаях 217-ФЗ от 29.07.2017 года нельзя, некоторые положення ЖК РФ — нельзя. И про земли общего пользования , которые остаются в собственности застройщика или первоначального собственника участка в виде отдельного участка, из которого образованы участки под строительство домов, говорят, что изымать и лишать права собственности оснований нет. А в случае споров можно максимум заключить соглашение о сервитуте. Поэтому я бы не стала ссылаться на ст 85 ЗК РФ, если участок находится на праве собственности у юр лица, то в случае смены ВРИ участка маловероятно его изъятие для прохода и проезда неограниченного круга лиц.