Как оспорить начисленные санкции

Проверка газового счетчика просрочена на 1 месяц предложили заменить на новый я согласился, приобрёл новый счётчик оформил замену, оплатил работу. Мне начислили платёж по норме. Потребления газа 5 лет до этого момента не было так как в доме никто не проживал. Перед снятием счётчика контролёр указал в акте пломбы не нарушены счётчик исправен. как оспорить начисленные санкции.