Как нам действовать в такой ситуации?

Обязательность типовой формы в закупках по 44-ФЗ установлена согласно следующему пункту постановления № 1838:

Независимая гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени гаранта, и должна быть составлена по утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 «О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в случае составления независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке), типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта (в случае составления независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта, за исключением обеспечения предусмотренных Федеральным законом „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ гарантийных обязательств), на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Федерального закона „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“, с учетом следующих требований:».

До этого типовая форма в закупках по 44-ФЗ обязательной не являлась.

Банк также отказался внести данные изменения в текст гарантии. Насколько правомерно требование заказчика об изменении текста типовой независимой гарантии? Может ли Заказчик требовать включение обязательства о возмещении убытков в независимую гарантию? Как нам действовать в такой ситуации?

 Типовая форма БГ для этой закупки не обязательна, если закупка размещена до того, как начало действовать постановление № 1838. Поэтому, заказчик может требовать включение обязательства о возмещении убытков в БГ. Чтобы не было отклонения и дальнейших разбирательств в антимонопольном органе, рекомендую представить БГ с учетом замечаний заказчика. Если этот банк не готов их честь, то можно обратиться в другой банк. Вы также вправе предоставить обеспечение  в денежной форме.

Как нам действовать в такой ситуации?

 Если банк не принимает форму гарантии, а обязательная форма обязательна, то нужно либо найти другой банк, либо внести денежные средства в счет обеспечения исполнения контракта.