Здравствуйте!
По общему правилу, закрепленному в ст. 652 ГК РФ, к арендатору здания переходят также права на использование прилегающего земельного участка, необходимого для эксплуатации здания. Причем если у земли и здания один и тот же собственник-арендодатель, арендатор здания получает право на аренду земли.
Вопрос взимания платы за такую аренду урегулирован ст. 654 ГК РФ, согласно которой по умолчанию стоимость аренды земли включается в стоимость аренды здания. Поэтому отдельно арендатор оплачивать землю не должен. Однако из этого правила есть и исключение: если стороны прямо указали в договоре аренды здания, что арендная плата не включает плату за землю, то арендодатель может предъявлять к арендатору дополнительные требования. При этом стороны должны заключить отдельный договор аренды земельного участка.
В вашем случае, поскольку аренда безвозмездная, то и требовать плату за аренду земельного участка неправомерно — то есть требование неправомерно.
Буду благодарен, если оцените мой ответ, заранее спасибо!