Администрация отказала мне, т к два жилых дома нельзя на участке с моим разрешенным использованием по правилам застройки и землепользования г Калининград

Мария, добрый день!

Администрация отказала мне, т к два жилых дома нельзя на участке с моим разрешенным использованием по правилам застройки и землепользования г Калининград. Но прямого запрета я не нашла,

Это не только Правила застройки и землепользования г. Калиниграда и действительно запрета как такого нет.

Есть статья 133 ГК РФ, где говорится о том, что дом, как капитальное строение и земельный участок являются одним целым. То есть один дом=один земельный участок=один почтовый адрес.

 Администрация предлагает перевести в нежилой, или размежевать

Это единственный вариант в данной ситуации. Жилое и нежилое строение на одном участке находится могут, так как нежилое строение по отношение к жилому является второстепенным. То есть при переводе в нежилое он у вас будет числится например, сарай либо иная хозяйственная постройка.

Что касается межевания на два самостоятельных, то здесь стоит учесть допустимые предельно минимальные размеры участка. В каждом регионе они устанавливаются свои. Допустимые предельно минимальные размеры это такие размеры при которых запрещено формировать земельный участок и ставить их на кадастровый учет. К примеру, земельный участок меньше 6 соток запрещено формировать и ставить на кадастровый учет (размер взят для примера).

Поэтому, если примите решение межевать ваш участок на два, уточните о допустимых предельно минимальных размерах в вашем регионе.

но банк отказывает (в ипотеке все)

Имеет полное право. У вас нет документа «Разрешение на строение», который для банка является обязательным.