Правомерен ли отказ в работе в таком случае?

Здравствуйте Карина.

 Мой супруг гражданин Палестины, проживает в России, получил РВП. Высшее образование получил в России «лечебное дело» в Палестине окончил интернатуру. 

Общие положения закреплены в соответствии с  Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ: т его  Статьей 107. Признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве
 

Из статьи  107 следует, что:

3. В Российской Федерации признаются иностранное образование и (или) иностранная квалификация, подпадающие под действие международных договоров о взаимном признании, а также полученные в иностранных образовательных организациях, перечень которых с указанием соответствия получаемых в них образования и (или) квалификации образованию и (или) квалификации, полученным в Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации. Критерии и порядок включения в указанный перечень иностранных образовательных организаций утверждаются Правительством Российской Федерации.

4. В случае, если иностранное образование и (или) иностранная квалификация не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, по заявлениям граждан, поданным в письменной форме или в форме электронных документов .-http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/8765fc4bcab2fa76d72a00ba54d39f74466167b9/

Т.е. признается образование либо того иностранного государства, с которым РФ заключило соответствующий договор о признании.

Либо, это признание по Перечню утвержденном Правительством РФ, в настоящее время действует Распоряжение Правительства РФ    от 30 января 2023 года N 186-р  «О перечне иностранных образовательных и научных организаций, полученные образование и (или) квалификации, ученые степени и ученые звания в которых признаются в Российской Федерации»,  с полным текстом которого можете ознакомиться пройдя по следующей ссылке.https://docs.cntd.ru/document/1300757216?marker=6520IM

В случае если под указанные основания иностранный гражданин не подпадает, тогда остается нострификация т.е. признание  полученного им образования, федеральным органом исполнительной власти.

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.

Здравствуйте, Карина.

Считаю, что Ваш муж имеет право заниматься медицинской деятельностью на территории РФ, поскольку и высшее медицинское образование, и профессиональную переподготовку, и сертификат он получил в РФ.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ

Право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста.

Что касается аккредитации специалиста, то в согласно ст. 100 вышеуказанного ФЗ

До 1 января 2026 года: 
1) право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации и имеющие сертификат специалиста;

Сертификаты специалиста, выданные медицинским и фармацевтическим работникам до 1 января 2021 года, действуют до истечения указанного в них срока. 

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г. N 982н

Сертификат специалиста свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской или фармацевтической) деятельности. Сертификат действует пять лет на территории Российской Федерации.

 Так как Ваш муж получил сертификат на территории РФ в 2019 году, то он в настоящее время является действующим, соответственно, аккредитация не требуется.

без Нострификации интернатуры он не имеет права работать в России. 

В силу положений ст. 101 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» послевузовское образование в форме интернатуры отменено с 01.09.2017г. Ваш муж получил высшее образование в 2017 году. Соответственно, требование руководителя медучреждения о наличии такого вида образования неправомерно.

Что касается стажировки, то в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 3 августа 2012 г. N 66н стажировка является одной из форм дополнительного профессионального образования. Обучение проводится образовательной или научной организацией, но никак не в виде бесплатной работы в больнице.

На основании изложенного, считаю целесообразным запросить у руководства больницы в письменном виде основания для отказа мед. учреждения в официальном трудоустройстве Вашего мужа. 

Карина, здравствуйте! Поскольку у Вас запрошена консультация трех юристов, изучив Ваш вопрос прихожу к следующему

Вашему супругу необходимо пройти процедуру признания иностранных документов об образовании на территории Российской Федерации, так называемую нострификацию, согласно статьи 107 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ, а также пройти аккредитацию, поскольку в соответствии со статьей 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалист

Источник: https://minzdrav.gov.ru/akkreditatsiya-spetsialista

Также отмечу, что профессиональные права предоставляют обладателю иностранного образования и (или) иностранной квалификации право на осуществление на территории Российской Федерации трудовой (профессиональной) деятельности. 

В случае, если иностранное образование и (или) иностранная квалификация не подпадает под действие международного договора о взаимном признании и не получено в иностранных образовательных организациях, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации, то оно не признается на территории Российской Федерации без прохождения процедуры признания на основании частей 4 – 11 статьи 107 Закона в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, утвержденным приказом Рособрнадзора от 18.06.2019 № 837

С Палестиной такого договора нет.

-----

А иначе отказ в приеме на работу законный, и исковое заявление в суд по оспариванию такого отказа будут бесполезны.

------

С уважением, Дарья Алексеевна!