Как объяснить заказчику по 44‑ФЗ, что «больше или равно» в ТЗ не дает право требовать больше работников за ту же цену?

Question

Здравствуйте! Как быть с заказчиками по 44 фз? Мы работаем уже пару лет по предоставлению услуг (рабочей силы). И в каждом описании объекта закупки встречается такая формулировка «Больше и равно». То есть цена за условную единицу (час) рассчитано на то количество человек, которые указаны по тз. Больше и равно: 2 человека. Бывают моменты, что заказчик вдруг хочет 4 человека. Мы им с радостью предоставим, но проблема в том, что они этих четверых хотят за ту же сумму, которая за двоих. Ну то есть без надбавки по часам за увеличение в количестве человек. Оперируют значением «Больше». Раз «больше или равно», значит за 1000р/час им нужно и 10 и 20 человек. Но это же не возможно. А формулировка «Больше или равно» - это просто формулировка, по которой заказчик обязан формировать ООЗ или ТЗ, но не означает, что за эту же сумму он может заказывать сколько угодно. Как официально и доступно объяснять это заказчикам? На какой закон ссылаться?

Роман Янушко · Answer

Здравствуйте, Алина. В зависимости от конкретных условий закупки обосновать можно со ссылкой на ст. 33 или 42 закона № 44-ФЗ. В соответствии с законом заказчик должен описать объект закупки, а также указать его объем. Так, в извещении должна быть информация об объеме оказываемой услуги. 7) информация об объеме (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги; То, что Вы пишите, содержит признаки нарушения законодательства со стороны заказчика. Вы можете подать жалобу в УФАС до окончания срока подачи заявок согласно ст. 105 закона 44-ФЗ. Если нужна помощь в подготовке жалобы, можете обратиться в чат.

Виталий Шишкин · Answer

Здравствуйте! Правила описания объекта закупки указаны в ст.33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/d6aec91603ff628ea274b8552ce2849e06e0aa4c/ Извещению об осуществлении закупки посвящена ст.42 указанного выше закона https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/57e264699075c4dccf33283209e1d93f4bc1a3d1/ Заказчик должен описывать объект закупки и формировать извещение на основании указанных выше норм и в соответствии с конкретными условиями закупки. При необходимости в соответствии с ч.5 ст.42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ Вы можете направлять запросы о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. И заказчик должен будет разместить в ЕИС разъяснения. На мой взгляд в описанных в Вашем вопросе действиях заказчика имеются нарушения. И получив запрос о разъяснении заказчик по хорошему бы должен кроме размещения ответа на запрос о разъяснении также привести описание закупки в соответствие, внеся в него изменения. Если же он этого не сделает у Вас имеется возможность обратиться с жалобой в УФАС. Порядок подачи жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля установлен ст.105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/e8d320a00429957ef17314fadbfcaf6d7537be39/ Если Вам нужна дополнительная консультация или составление документов можете обратиться ко мне в чат.

Дмитрий Савин · Answer

Добрый день! Согласно ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться. Во всяком случае, в документации и проекте контракта должна быть установлена начальная максимальная цена, как предельная. Исходя из цены контракта целесообразно смотреть единичные расценки. Также заказчик должен был разместить инструкцию по заполнению заявки. Исходя из условий вопроса, безусловно присутствует неопределенность в вопросе формирования цены за 1 час. Необходимо сделать запрос о разъяснении положений документации, если процедура еще идет. Не исключено, что имеет место ошибка (техническая и тп).