Добрый день.
контракт подписал 04.06.2024 года, с тех пор основного отпуска у меня не было, также я имею статус ветерана боевых действий, могу ли я сейчас писать рапорт и просить основной отпуск или по удостоверению ветерана?
Евгений, рапорт Вы конечно подать вправе, но только у командования в данном случае нет обязанности по его удовлетворению.
Дело в том, что и основной и «ветеранский» отпуска исходя из ст. 29 и 31 Положения о порядке прохождения военной службы предоставляются с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.
Таким образом, решение о предоставлении отпуска принимается командованием с учетом обеспечения боевой готовности воинской части, что предполагает учет:
— имеющихся вакансий в части
— стоящие перед ней задачи
— достаточности личного состава для выполнения этих задач
и т.п. обстоятельства.
С учетом данного положения, решение о предоставлении отпуска отнесено к компетенции командования, в связи с чем военнослужащему может быть отказано в предоставлении отпуска.
И законность таких ограничений в свое время подтвердил и Конституционный Суд РФ.
В Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 N 401-О-О отмечено, что
Следовательно, предоставление командиру воинской части права устанавливать план отпусков и изменять его с учетом необходимости поддержания боевой и мобилизационной готовности воинской части само по себе не может рассматриваться как нарушение прав лица, проходящего военную службу.
При этом по смыслу действующего законодательства допускается возможность переноса отпуска на следующий год.
В силу ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы
14. В случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами «б» и «г» пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.
По общему же правилу по смыслу данной нормы перенос отпуска допускается если он не был использован в силу исключительных обстоятельств, более того, определен момент до какого данный отпуск должен быть предоставлен.
Отпуска за прошлый период могут быть использованы в течение последующего календарного года.
Так отпуск за 2024 г. Вы должны были отгулять до 31.12.2025 г..
На причины не предоставления отпуска за соответствующий календарный год, обращал внимание и Верховный Суд РФ.В частности. в Определение Верховного Суда РФ от 14.06.2018 N 206-КГ18-4
отмечалось:
Содержание названных норм права указывает на то, что реализация права военнослужащего на ежегодный основной отпуск обеспечивается обязанностью командования по предоставлению такого отпуска в текущем году. При этом в случае своевременного неиспользования военнослужащим своего отпуска в текущем календарном году по уважительным причинам (болезнь и прочие исключительные обстоятельства)такой отпуск может быть использован военнослужащим до окончания следующего календарного года.
Вместе с тем названные нормы не допускают возможность отказа военнослужащему в реализации его конституционного права на отдых в случае своевременного непредоставления основного отпуска по служебной необходимости. По окончании такой необходимости военнослужащий подлежит направлению в отпуск в любом случае.
Просить Вы можете, но следует учесть, что отпуск должен быть предусмотрен планом отпусков.
В отношении Вас в любом случае соблюдается требования Положения о порядке прохождения военной службе в той части, в которой им указано в части обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.
При этом срок отпуска может быть скорректирован с учетом наличия в Вашем подразделении иных ветеранов боевых действий.
И указанные обстоятельства также подлежат учету при планировании и предоставлении Вам основного или дополнительного отпусков.
Сказанное подтверждает и существующая судебная практика.
Например, Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 11.11.2022 N 33а-1024/2022 (УИД 61GV0001-01-2022-000258-28)
Поэтому говорить однозначно о том, что Ваше право по предоставлению Вам отпуска на основании поданного Вам рапорта будет 100% реализовано — нет оснований.
Как видите, на это влияет достаточное количество факторов, которые должны быть учтены при принятии решения на основании поданного Вами рапорта.