Каким законом и нормативными актами это обусловлено, не пояснили

Здравствуйте. Ваш вопрос затрагивает сложную тему на стыке семейного и военного законодательства. Ситуация увольнения военнослужащего и получения им крупных выплат часто вызывает вопросы у взыскателей алиментов, поэтому крайне важно детально разобраться, на какие именно средства вы имеете право претендовать по закону и как правильно действовать.

Правовая оценка вашей ситуации

Для того чтобы ответить на ваш вопрос, необходимо разграничить два принципиально разных вида выплат, которые военнослужащий получает при увольнении:

1. Накопления по Накопительно-ипотечной системе (НИС), включая средства, дополняющие накопления (так называемые «ДОПы»).
2. Единовременное пособие при увольнении (выходное пособие), размер которого зависит от выслуги лет (до 7 или до 20 окладов денежного содержания).

1. Накопительные выплаты на жилье (НИС): облагаются ли они алиментами?

Нет, текущие алименты с накопительных жилищных выплат (в долевом отношении - например, 1/4 или 1/3 часть) не удерживаются.

Накопления для жилищного обеспечения военнослужащих формируются в соответствии с Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» № 117-ФЗ. Согласно положениям Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, эти средства являются целевой формой государственной поддержки, направленной на реализацию конституционного права военнослужащего на жилье.

С точки зрения семейного права, удержание алиментов производится только с реальных доходов гражданина. Конституционный Суд РФ в своих определениях неоднократно подчеркивал:

Удержание алиментов из денежных средств, имеющих строго целевое назначение (в том числе предназначенных для приобретения жилья в рамках государственных социальных обязательств) и не являющихся реальным экономическим доходом, недопустимо, так как это нарушает баланс прав и социальные гарантии гражданина.

Выплаты по военной ипотеке и накопления НИС не включены в установленный Правительством РФ Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Это целевые бюджетные средства, предназначенные исключительно для решения жилищного вопроса военнослужащего (и членов его семьи в установленных законом случаях, но не для уплаты алиментных обязательств).

2. Единовременное пособие при увольнении: облагается ли алиментами?

Да, с этой выплаты алименты удерживаются в полном объеме.

При увольнении с военной службы контрактнику выплачивается единовременное пособие в размере от 5 до 20 окладов денежного содержания (в зависимости от выслуги лет и основания увольнения), что закреплено в ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ.

Данное пособие относится к выплатам, компенсирующим утрату военной службы (выходное пособие), и входит в перечень доходов, из которых в силу Семейного кодекса РФ обязательно подлежат удержанию текущие алименты и задолженность по ним.

3. Важное исключение: взыскание долгов за счет накоплений

Если текущие алименты из НИС рассчитать нельзя, то приостановить выплату уже имеющегося долга по алиментам за счет этих средств на банковской карте плательщика вполне возможно.

Пока целевые деньги находятся на именном накопительном счете в Росвоенипотеке, они полностью защищены государством и судебные приставы не могут наложить на них арест. Однако в момент увольнения военнослужащего (при наличии у него права на их получение) средства переводятся на его личный текущий банковский счет.

Как только эти деньги оказываются на обычной банковской карте, они формально теряют свой обособленный целевой статус. Банк и судебные приставы видят их просто как крупную сумму на балансе. Если у бывшего мужа есть накопленная и зафиксированная приставом задолженность по алиментам, эти средства могут быть списаны в рамках исполнительного производства для погашения этого долга.

Что говорят суды

Судебная практика по вопросам взыскания алиментов с жилищных субсидий и выплат военнослужащим придерживается единого подхода:

• Позиция Верховного Суда РФ: Суды исходят из того, что жилищная субсидия (включая средства НИС) перечисляется гражданину для выполнения конкретных социальных обязательств государства по обеспечению жильем. Взыскание алиментов с самой суммы субсидии при ее расчете незаконно.
• Позиция Конституционного Суда РФ (Определение по алиментным правоотношениям): Алименты не могут рассчитываться из компенсационных и целевых выплат, которые не приносят плательщику реальной прибыли (экономической выгоды) для личного потребления.
• Позиция судов по долгам: В то же время суды признают законным обращение взыскания на любые денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках (включая те, что поступили от продажи недвижимости или в качестве накоплений), если у должника имеется подтвержденный долг по алиментам и другие источники дохода отсутствуют или недостаточны согласно Постановлению Пленума ВС РФ № 50. Приставы вправе арестовать банковский счет, куда поступили миллионные накопления НИС, для закрытия старого долга по алиментам.

Таким образом, в вашей ситуации закон защищает саму сумму НИС от начисления на нее процентов текущих алиментов (вы не можете претендовать на 1/4 от всей суммы военной ипотеки при ее получении). Однако вы имеете полное право получить алименты с его выходного пособия при увольнении, а также использовать факт поступления жилищных накоплений на его карту для принудительного закрытия имеющегося долга.

Практические шаги: что делать в вашей ситуации

Чтобы максимально защитить интересы ребенка и получить все положенные по закону выплаты при увольнении бывшего мужа-контрактника, вам необходимо выполнить следующий пошаговый алгоритм действий.

Шаг 1. Проверьте статус исполнительного производства и наличие задолженности

Ваша первая задача - зафиксировать точную сумму долга, если бывший муж платил алименты нерегулярно или не в полном объеме.

1. Зайдите на Официальный портал ФССП России и проверьте наличие активного исполнительного производства на имя бывшего мужа.
2. Обратитесь к судебному приставу-исполнителю, ведущему ваше дело, с заявлением о выдаче постановления о расчете задолженности по алиментам. Пристав обязан рассчитать долг на текущую дату исходя из средней заработной платы по РФ или его реального денежного довольствия за прошлые периоды.
3. Получите на руки данное постановление. Это ваш главный документ, подтверждающий долг.

Шаг 2. Направьте исполнительный лист по месту выплаты выходного пособия

Чтобы алименты были гарантированно удержаны из единовременного пособия при увольнении (которое может составить от 100 000 до 1 000 000 рублей в зависимости от окладов), исполнительный документ должен вовремя поступить в финансовый орган.

1. Если исполнительный лист находится у вас на руках, а не у приставов, вы можете направить его напрямую в Единый расчетный центр Министерства обороны РФ (ЕРЦ МО РФ) или в финансовую службу того ведомства, где муж проходил службу.
2. К исполнительному листу приложите заявление с реквизитами вашей банковской карты для перечисления денежных средств.
3. ЕРЦ МО РФ при начислении окончательного расчета и единовременного пособия при увольнении обязано будет удержать с него алименты (в установленном размере - 25%, 33% или 50% в зависимости от количества детей) и перечислить их на ваш счет.

Шаг 3. Инициируйте арест счетов для взыскания старого долга

Если у бывшего мужа есть крупный долг по алиментам и вы знаете, что он уволен и в ближайшее время получит накопления НИС «на руки», действовать нужно максимально оперативно. Как только деньги поступят на его банковскую карту, он может быстро распределить их по другим счетам или снять наличными.

1. Подайте судебному приставу-исполнителю Заявление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства.
2. В заявлении укажите:
   • «Мне стало известно, что должник уволен с военной службы и на его банковские счета в ближайшее время поступит крупная сумма денежных средств в счет накоплений по накопительно-ипотечной системе (НИС) военнослужащих. Прошу незамедлительно вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банковских организациях (включая Сбербанк, ВТБ, Промсвязьбанк и др.) в пределах суммы имеющейся задолженности по алиментам».
3. Пристав направит электронные запросы во все крупнейшие банки. При поступлении денег на счет они будут автоматически заблокированы банком в автоматическом режиме на основании ст. 70 и ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» и отправлены на депозитный счет приставов для последующего перечисления вам.

Шаг 4. Контролируйте сроки и действия ведомств

• Для ЕРЦ МО РФ: Срок перечисления удержанных алиментов составляет 3 дня с момента выплаты денежного довольствия и пособий военнослужащему.
• Для ФССП: Пристав должен вынести постановление о розыске счетов и наложении ареста в течение 1 рабочего дня с момента получения вашего заявления, если усматривается угроза сокрытия имущества должником.

Шаблон формулировки для обращения к судебному приставу

Вы можете использовать этот текст для подачи заявления в ФССП:

Судебному приставу-исполнителю [Название ОСП] от Взыскателя [Ваше ФИО, адрес, телефон] по исполнительному производству № [Номер производства]

ЗАЯВЛЕНИЕ об обращении взыскания на денежные средства должника на банковских счетах

В Вашем производстве находится исполнительный лист о взыскании алиментов с должника [ФИО должника] в мою пользу на содержание несовершеннолетнего ребенка [ФИО ребенка, дата рождения]. Настоящим сообщаю, что должник уволен с военной службы. В соответствии с Федеральным законом № 117-ФЗ должнику подлежат выплате средства, накопленные на его именном накопительном счете участника НИС, а также единовременное пособие при увольнении на основании ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ. Данные выплаты будут зачислены на его личные счета в банках. В связи с наличием у должника неисполненных обязательств и задолженности по алиментам в размере [Сумма долга] руб., руководствуясь ст. 64, 70, 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ,

ПРОШУ:

1. Направить запросы в кредитные организации с целью выявления счетов должника.
2. Вынести Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его банковских счетах, в пределах суммы задолженности по алиментам.
3. Направить копию указанного Постановления в банки для незамедлительного исполнения.

[Дата] [Ваша подпись / Расшифровка]

Чего делать НЕ стоит (типичные ошибки)

• Не пытайтесь судиться за долю в самих накоплениях военной ипотеки. Некоторые взыскатели подают иски о разделе средств НИС как совместно нажитого имущества или требуют назначить алименты в размере 25% от суммы выданного жилищного сертификата. Суд гарантированно откажет, и вы лишь потеряете время и деньги на госпошлину и юристов.
• Не медлите с обращением к приставам. Жилищные деньги уволенным военнослужащим приходят один раз. Если должник успеет обналичить средства или перевести их родственникам до того, как пристав наложит арест на его счета, взыскать долг станет значительно труднее.

Если у вас возникнут сложности с расчетом задолженности у приставов или бывший супруг начнет скрывать информацию о полученном выходном пособии, вы всегда можете обратиться за квалифицированной помощью к профильному юристу на нашей платформе ProPravo.ai для подготовки официальных жалоб на бездействие приставов или запросов в Министерство обороны.